Решение по делу № 2-526/2017 от 21.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                        (заочное)

25 июля 2017 г.                            <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Асабаева С.А.,

при секретаре ФИО3-Э.,

с участием:

представителя истца - Администрации Урус-Мартановского муниципального района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – консультанта отдела имущественных и земельных отношений администрации района ФИО4-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Урус-Мартановского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л:

Администрация Урус-Мартановского муниципального района (далее – арендодатель, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – арендатор, ответчик), в котором просит:

1) расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2;

2) взыскать с ответчика пеню в размере 27 043 руб. 54 коп. в пользу администрации Урус-Мартановского муниципального района.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ сторонами сроком на 49 лет (далее – договор аренды), ответчику предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 344 кв. м, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, б/н, для строительства коммерческих объектов.

По условиям п. 3.1 договора аренды арендатору установлена обязанность по оплате арендной платы в сумме 11 500 рублей ежегодно, которая им не была выполнена.

Пунктом 5.2 договора аренды установлено, что в случае просрочки арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляются пени по 0,2% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пеня (договорная неустойка) за просрочку арендных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 043 руб. 54 коп.

Согласно пункту 4.4.3 договора аренды арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Арендатор систематически нарушает условие договора по своевременному внесению арендной платы.

Нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени лишает арендодателя того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по начисленной пени. Однако арендатором задолженность по настоящее время не погашена.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика возражения на исковое заявление не поступили.

В судебном заседании представитель истца заявил об отказе от иска в связи с тем, что ответчик задолженность по арендной плате погасила.

Ответчик, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК России) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные документы и иные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ) (далее – Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. Названные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК России) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК России формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК России, Кодекс) особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Таким образом, ограничения на сдачу в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлены непосредственно законом.

На основании статьи 309 ГК России пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Согласно статье 310 ГК России односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 314 ГК России обязательство подлежит исполнению в день или период времени, согласованный сторонами договора.

В соответствии со статьей 393 ГК России должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пункт 3 статьи 447 ГК России допускает заключение договора только путем проведения торгов в случаях, указанных в этом Кодексе или ином законе.

Согласно разъяснению, данному в пункте 60 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в ред. постановления № Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), «Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Кодекса».

В силу статьи 607 ГК России в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

В соответствии со статьей 608 ГК России право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно разъяснению, данному в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», «Судам следует иметь в виду, что по смыслу названной статьи арендодатель, заключивший договор аренды и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору во владение и пользование либо только в пользование, должен обладать правом собственности на него в момент передачи имущества арендатору. С учетом этого договор аренды, заключенный лицом, не обладающим в момент его заключения правом собственности на объект аренды, является недействительным на основании статей 168 и 608 ГК РФ».

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) «В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли».

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

В частности, если договор не позволяет определить, перешло ли имущество в собственность стороне, то считается, что титул (основание) права собственности отсутствует (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Ссылаясь на то, что ответчик не исполнял обязанность по внесению арендных платежей, администрация района обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате.

В судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами с нарушением требований Закона № 135-ФЗ без проведения торгов и согласования муниципальной преференции.

Договор аренды заключен лицом, не обладающим в момент его заключения правом собственности на объект аренды.

На основании распоряжения Главы администрации <адрес> от 13. 11. 2013 г. № земельный участок ФИО1 был предоставлен без проведения торгов (л. д. ___).

Представленный истцом акт сверки расчетов сторонами не подписан и не утвержден руководителем арендодателя (л. д. ______).

Пунктом 4 статьи 166 ГК России предусмотрено, что «Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях».

В силу пункта 2 статьи 167 ГК России, «При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке».

(Пункт в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ)

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 168 ГК России, «Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки».

(Статья в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 100-ФЗ)

На основании статей 166-168 ГК России, руководствуясь статьями 12, 67, 194-198, 233 ГПК России, суд

р е ш и л:

    исковые требования Администрации Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики к ФИО1 о расторжении договора аренды и взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить частично.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики с ФИО2, ничтожным.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики с ФИО2.

Обязать стороны возвратить друг другу все полученное по сделке.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий            судья С.А. Асабаев