Решение по делу № 12-152/2020 от 14.05.2020

мировой судья Л.П. Волкова     Дело № 12-152/2020 (УИД: 10RS0011-01-2020-000920-62)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша              01 июня 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием представителя административного органа - Карельской таможни Гренрус Х.Э., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тропина Олега Николаевича,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 10 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ИП Тропина О.Н. прекращено за малозначительностью совершенного деяния.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Карельская таможня обратилась с жалобой в Костомукшский городской суд РК, в которой заявитель просит отменить вынесенное по делу постановление и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на неверное применение мировым судьей норм права, что не позволило объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Тропина О.Н. Считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении привлекаемого лица к исполнению своих обязанностей, отсутствии должного контроля со стороны ответственных лиц, посягает, в том числе, на общественные отношения в области охраны окружающей среды, чем создается дополнительная общественная опасность.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП Тропин О.Н. участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований и дознания Карельской таможни Егоров Д.Н. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлял.

Представитель административного органа - Карельской таможни Гренрус Х.Э. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе, полагая, что постановление мирового судьи от 10 апреля 2020 года вынесено при неверном применении норм права.

Жалоба Карельской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша РК от 10 апреля 2020 года подана заявителем с соблюдением требований и сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ.

Выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что 11 октября 2019 года в 14 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни прибыло транспортное средство - грузовой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с полуприцепом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащие ИП Тропину О.Н., под управлением водителя ФИО6

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было выявлено, что в грузовом отделении транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> перемещается товар: щепа топливная хвойных пород (сосна, ель), объемом 0,15 м3 (насыпной), общий вес составил 34 кг., код №, стоимость не установлена, который поименован в Перечне подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

В ходе проведения таможенного контроля водитель ФИО6 предъявил в таможенный орган свидетельство о регистрации транспортных средств и заграничный паспорт. Сведения о перемещаемых товарах не заявлялись. Фитосанитарный сертификат на обнаруженный в транспортном средстве товар - щепу топливную хвойных пород (сосна, ель), объемом 0,15 м3 (насыпной), общим весом 34 кг, таможенному органу представлен не был.

Вина ИП Тропина О.Н. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 08 ноября 2019 года, актом таможенного досмотра (осмотра) от 11 октября 2020 г. № 10227150/111019/000120, служебной запиской от 31 октября 2019 г. № 17-18/0789, письменными объяснениями водителя Евграфова А.В. от 11 октября 2019 года и другими доказательствами, которым мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей установлено, что ИП Тропиным О.Н. при перемещении вышеуказанного товара не были соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, что образует в действиях (бездействии) ИП Тропина О.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, посчитав, что товар, явившийся предметом правонарушения, таможенным органом не изымался, арест на него не налагался, он был вывезен с таможенной территории Союза, количество обнаруженного товара (общий вес щепы 34 кг), обстоятельства, изложенные в объяснении водителя ФИО6, мировой судья пришел к выводу, что допущенное ИП Тропиным О.Н. правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, и прекратил производство по делу в отношении ИП Тропина О.Н. в связи с малозначительностью.

С выводами мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, следует согласиться, поскольку данное дело рассмотрено полно и объективно, вина ИП Тропина О.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, в то же время мировым судьей принято решение об освобождении индивидуального предпринимателя от административной ответственности и, соответственно, наказания в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Несогласие Карельской таможни с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и таможенного законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Обстоятельств, которые могли бы являться безусловным основанием к изменению или отмене постановления мирового судьи от 10 апреля 2020 года, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. Костомукша Республики Карелия от 10 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тропина Олега Николаевича оставить без изменения, а жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев