Решение по делу № 2-4392/2019 от 20.08.2019

52RS0002-01-2019-004697-73                            копия

Гр. дело № 2-4392/2019

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С ТА Н О В И Л :

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Истцы с (ДД.ММ.ГГГГ.) проживают и зарегистрированы по адресу: г. Н. Новгород (адрес обезличен), комната 1. Указаное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду г. Н. Новгорода. В жилое помещение ФИО2 и ФИО3 вселены на основании ордера.

С момента вселения в квартиру истцы проживают по указанному адресу, добросовестно пользуются жилым помещением, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного помещения, пригодного для проживания не имеют.

Истец ФИО2 обратилась в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма, решением комиссии было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма на комнату 1 в (адрес обезличен).Н.Новгорода, так как заявление подано ненадлежащим лицом, пакет документов представлен не в полном объеме.

Истцы просят суд:

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма на жилое помещение распложенное по адресу: (адрес обезличен) комната (№) с ФИО2, включить в договор в качестве членов ее семьи сына ФИО3.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания

Истец ФИО3 судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО3 постоянно с (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен) комната 1. (л.д.17)

Из выписки (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданной КП НО «НижТехИнвернтаризация» следует, что регистрация права собственности на комнату расположенную по адресу: (адрес обезличен) комната 1 не производилась. (л.д.14,15)

Судом установлено, что истцы используют жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемому на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

ФИО2 обратилась в ФИО4 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату (№) в (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода.

В заключении договора социального найма ФИО2 было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом (л.д. 9)

Однако, как следует из материалов дела, истцы были вселены в жилое помещение с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением.

В связи с этим отказ в заключении письменного договора социального найма является незаконным.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела комната (№), в (адрес обезличен) общей площадью 23,0 кв.м., является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода.

Следовательно, спорная комната может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. № 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истцов о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – комнаты (№) в (адрес обезличен) в г.Н.Новгороде и включении в качестве членов семьи нанимателя сына ФИО3 являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

ФИО4 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода заключить с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), комната 1 общей площадью (данные обезличены) кв.м., включив в договор в качестве членов семьи ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение 7 дней, а также сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья/подпись    

Копия верна.

Судья: Т.Е.Макарова

Секретарь С.И. Глумова

Подлинное заочное решение находится в гражданском деле № 2-4392/19 г. в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода.