Решение по делу № 33-2153/2017 от 02.05.2017

Дело № 33-2153/2017 а.ж.

Судья Макашов Ю.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,

судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.,

при секретаре Коломытцевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2017 г. гражданское дело по иску Осипова Сергея Вячеславовича к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» о признании действий по отключению поставки газа потребителю незаконными,

по апелляционной жалобе Осипова Сергея Вячеславовича на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 января 2017 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

у с т а н о в и л а :

Осипов С.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тамбов» (далее - ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов») и акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (далее - АО «Газпром газораспределение Тамбов») о признании действий по отключению поставки газа потребителю незаконными, в обоснование заявленных требований указав, что *** сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тамбов» в городе *** отключена поставка газа, произведено опломбирование и установление заглушки по адресу: ***, по которому расположен жилой дом и нотариальная контора.

Ранее договор поставки газа *** от *** был заключен с его матерью Осиповой Л.М., которая умерла ***

В установленный законом срок он вступил в права наследства. Право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ***, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Договором, заключенным между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» и Осиповой Л.М., не предусмотрен порядок одностороннего его расторжения. Срок действия данного договора с *** по ***

До *** (дня отключения газа) он не получал от ответчиков уведомлений об отключении поставок газа. Считает, что его конституционные и жилищные права нарушены.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 января 2017 г. исковые требования Осипова С.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Осипов С.В. просит решение суда отменить. Указывает, что основанием прекращения поставки газа послужило отсутствие заключенного договора с ним как с потребителем. Полагает, что действиями ответчика нарушены его жилищные и конституционные права, а также честь, достоинство и деловая репутация, поскольку в указанном жилом доме находится нотариальная контора, в которой ранее нотариусом работала его мать Осипова Л.М., а в настоящее время работает нотариусом он.

Также указывает, что органами прокуратуры действия ответчика были признаны незаконными, однако этому обстоятельству суд не дал оценки.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО «Газпром газораспределение Тамбов» по доверенности Белов И.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что Осипов С.В. не поставил в известность ответчика о вступлении в наследство. Кроме того, представитель ответчика указывает на то, что Осиповым С.В. была произведена самостоятельно замена газового оборудования без привлечения специализированной организации.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Осипова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» Шубина М.Ю., возражавшего против удовлетворения жалобы и отмены решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 148, 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан при разрешении спора определить юридически значимые для правильного рассмотрения дела обстоятельства, и предложить сторонам в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства в подтверждение наличия либо отсутствия данных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 января 2017 г. вышеуказанным требованиям не отвечает.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *** общей площадью 108,3 кв.м ранее принадлежал на праве собственности материа истца Осиповой Л.М.

Осипова Л.М. являлась нотариусом нотариального округа *** и ***, в принадлежащем ей доме помимо жилой части располагалась нотариальная контора.

*** между ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» как Поставщиком, и нотариусом Осиповой Л.М. как Покупателем, был заключен Договор поставки газа *** в *** сроком действия с *** до *** (л.д.6-8).

*** Осипова Л.М. умерла (л.д.12).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом *** и *** Валетенко О.М., Осипов С.В. является наследником имущества после смерти матери, в том числе *** и земельного участка по тому же адресу, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости за Осиповым С.В. состоялась *** (л.д.9).

Осипов С.В., также являясь нотариусом *** и ***, после смерти матери проживает (без регистрации) и работает в ***.

*** ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» произвело пломбировку запорной арматуры в закрытом положении и прекратило поставку газа в дом истца в связи с тем, что им после смерти матери не заключен договор на поставку газа, о чём составлен соответствующий акт (л.д. 63).

Истец, заявляя требования о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» по отключению газа незаконными, не отрицал, что сразу после оформления наследственных прав на жилой дом и земельный участок не обратился в газоснабжающую организацию для заключения отдельного договора, поскольку срок договора поставки газа не истёк, одностороннего порядка расторжения договора его условиями не предусмотрено, задолженности по оплате газа не имелось (лицевой счёт абонента имел положительный баланс).

Ввиду изложенного, Осипов С.В. считает, что отключение газа в период отопительного сезона (***) в доме, являющемся памятником архитектуры, в котором истец не только проживает, но и работает нотариусом, при положительном балансе лицевого счёта, и без предварительного уведомления о прекращении поставки газа, является незаконным. Такие действия ответчиков грубо нарушили его права и законные интересы, создали неудобство в пользовании домом и его охране как памятника архитектуры согласно имеющемуся у него охранному обязательству.

Отказывая Осипову С.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, ссылаясь на статьи 17, 418, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, Договор поставки газа № 50-5-21292 от 10 октября 2013 г., пришёл к выводу об отсутствии норм, предусматривающих сохранение за наследниками абонента прав и обязанностей по договору поставки газа, указав, что такая услуга, как пользование газоснабжением, не может наследоваться, так как не является собственностью бывшего абонента.

Суд также отметил, что фактическое потребление Осиповым С.В. как наследником абонента поставленного газа и его оплата не свидетельствуют о заключении между истцом и ответчиком самостоятельного договора поставки газа, поскольку до *** газ поставлялся по договору поставки газа *** от ***, заключенному с абонентом Осиповой Л.М.

В связи с изложенным, суд посчитал, что действия ответчиков по прекращению подачи газа в жилой дом истца являются обоснованными, а отключение газоиспользующего оборудования жилого дома в отопительный сезон - не противоречащим требованиям закона.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пунктам 1-3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласован с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 1 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договорами о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объёма потреблённого газа и размера платежа за него9далее-Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил «поставщик газа»- газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; «абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, при этом абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В пункте 45 Правил содержится исчерпывающий перечень случаев, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Пунктом 46 Правил предписано, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Из содержания пункт 45 Правил следует, что смерть абонента, с которым заключен договор поставки газа, не является основанием для приостановления поставки газа в одностороннем порядке.

Кроме того, в нарушение пункта 46 Правил, сторона ответчика не представила доказательств, подтверждающих предварительное письменное уведомление абонента о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Следовательно, решение ответчиков о приостановлении поставки газа в одностороннем порядке и его приведение в действие не основаны на действующем законодательстве.

Совместные действия ответчиков, принявших и исполнивших решение об отключении газа в доме, принадлежащем истцу, в период отопительного сезона, при отсутствии оснований, указанных в пункте 45 Правил, и без предварительного уведомления о прекращении поставки газа, являются незаконными, что влечёт удовлетворение требований Осипова С.В.

То обстоятельство, что на дату принятия судом решения с Осиповым С.В. (как с физическим лицом) АО «Газпром газораспределение Тамбов» (Исполнитель) заключило Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования от ***, а ООО «Газпром газораспределение Тамбов» (Поставщик) - Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ***, и осуществило подключение газа, на выводы судебной коллегии не влияет.

Вывод суда о том, что смерть собственника жилого дома является основанием прекращения поставки газа, противоречит действующему законодательству.

Так, статьёй 540 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (пункт 1).

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3).

Согласно положениям пунктов 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен егопринять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Осипов С.В. принял наследство после смерти матери, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства и впоследствии получив свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество, ввиду чего к нему перешли права и обязанности наследодателя в отношении наследственного имущества.

В результате перехода права собственности на дом в порядке наследования Осипов С.В. стал потребителем услуги по поставке газа и абонентом по договору поставки, тем более что срок действия договора, заключенного ранее с его матерью, не истёк и задолженности по нему не имелось.

Ссылка представителя ответчика в возражениях на апелляционную жалобу на то, что Осиповым С.В. была самостоятельно произведена замена газового оборудования без привлечения специализированной организации, судебной коллегией во внимание не принимается, поскольку на данное обстоятельство ответчики не ссылались как на основание прекращения подачи газа Осипову С.В. и как предмет спора оно судом не обсуждалось, не устанавливалось и не оценивалось.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное применение норм материального права, выражающееся в неприменении закона, подлежащего применению; применении закона, не подлежащего применению; неправильном истолковании закона.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении денного дела, ввиду чего решение подлежит отмене с принятием нового решения – об удовлетворении требований Осипова С.В.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

о п р е д е л и л а :

Решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 января 2017 г. отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Осипова Сергея Вячеславовича удовлетворить.

Признать действия (решения) ООО «Газпром Межрегионгаз Тамбов» и АО «Газпром газораспределение Тамбов» по отключению поставки газа потребителю Осипову Сергею Вячеславовичу незаконными.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: