Решение по делу № А57-16791/2008 от 01.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

город Саратов, Бабушкин взвоз, 1

==========================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

01.09.2008 года                                                                  Дело №  А57-16791/08-16

   Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов

к ИП Елизаров В.В.

о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ

    при  участии в заседании:

от  заявителя – Займенцев В.В., по доверенности № 03-30/66 от 15.01.2008г.

от заинтересованного лица – не явился

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, г. Саратов с заявлением о привлечении ИП Елизарова Владимира Владимировича, 26.06.1966 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, 197 кв. 24, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000164594 серия 64 от 23.09.2004 г., к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам проведенной проверки на городском маршруте.

   Как следует из материалов дела, ИП Елизаров В.В. имеет лицензию от  06.12.2004г. регистрационный номер АСС-64-404344 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, по территории Российской Федерации.

   Управление провело внеплановую проверку соблюдения предпринимателем лицензионных требований и условий и установило факты нарушения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 07.07.1998 № 86.

   В частности, Актом № ЛЛ 23 от 06.08.2008г. зафиксированы нарушения, заключающиеся в отсутствии контроля за соблюдением водителями режима труда и отдыха.

   Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава административного правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, старший государственный инспектор Управления составил Протокол об административном правонарушении № 001724/261 от 06.08.2008г., на основании которого Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в соответствии с названной нормой.

   Предприниматель заявленные требования не оспорил, отзыв по делу не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

   Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Елизарова В.В., порядок фиксации признаков административного правонарушения, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что событие административного правонарушения имело место, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена материалами дела об административном правонарушении и материалами проверок, исходя при этом из следующего.

   В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

   В соответствии с подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 128-ФЗ) перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

   В статье 2 Федерального закона № 128-ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

   Предприниматель Елизаров В.В. нарушил условия осуществления деятельности по лицензии № АСС-64-404344 от 06.12.2004г., выданной УГАДН по Саратовской области ФС по надзору в сфере транспорта, соответственно, он несет ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 14.1 КоАП РФ.

   Заявителем представлены доказательства совершения правонарушения и правомерность составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

   Срок, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, заявителем соблюден.

   Руководствуясь статьями 14.1, 23.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, статьями 167, 168, 170, 202, 205, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Признать виновным ИП Елизарова Владимира Владимировича, 26.06.1966 г.р., проживающего по адресу: г. Саратов, ул. Чернышевского, 197 кв. 24, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании Свидетельства о госрегистрации № 000164594 серия 64 от 23.09.2004 г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

2.Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

3.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

4.Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается

Судья                                                                                                  Докунин И.А.