Решение по делу № 2-2956/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-2956/2019

27RS0004-01-2019-003269-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года                             г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,

При секретаре Шарпиловой В.В.

С участием ответчика Позднякова В.А.,

Представителя ответчика Качкинова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Позднякову Виктору Алексеевичу об освобождении земельного участка от некапитального железобетонного гаража,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом обратился в суд с иском к Позднякову В.А. об освобождении земельного участка от некапитального железобетонного гаража. Свои требования истец обосновал тем, что 05.04.2018 года специалистами комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом г. Хабаровска выявлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, возле <адрес> по <адрес>, без правоустанавливающих документов установлен некапитальный железобетонный гараж. Владелец гаража Поздняков В.А., что подтверждается актом о фактическом использовании земельного участка. Ответчику было направлено уведомление о прекращении срока действия акта, подтверждающего факт использования земельного участка с 29.10.2018 года и освобождении земельного участка от некапитального гаража в срок до 09.11.2018 года. Однако требования истца до настоящего времени не исполнены.

Просит обязать ответчика освободить земельный участок, расположенный возле <адрес> <адрес> в <адрес> от установленного железобетонного гаража.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что не согласен с исковыми требованиями, ссылается на то, что между истцом и ответчиком с 2013 года фактически сложились договорные отношения аренды земельного участка под некапитальный объект. Правоустанавливающим документом служит ежегодно выдаваемый Акт, подтверждающий факт использования участка, который имеет все признаки договора аренды, содержит существенные условия договора аренды. Ответчику надлежащим образом передан земельный участок, он использовал его согласно целям, под некапитальный гараж, своевременно оплачивал арендную плату с 2013 года. Истец указывает, что некапитальное строение препятствует собственнику использовать спорный земельный участок, при этом доказательств о намерении его использовать не представил. Согласно выписке из ЕГРП спорный земельный участок не имеет собственника. Таким образом, истец не является собственником и не обладает полномочиями по предъявлению исков об освобождении самовольно занятых земель. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, подтвердил, что указанный в иске гараж принадлежит ему, однако он его самовольно не устанавливал, а купил уже установленным на спорном земельном участке. Считает, что использует земельный участок по договору аренды.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в возражениях, дополнительно пояснил что, ответчик приобрел данный гараж на основании договора купли-продажи.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 16 Земельного Кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем, действия, нарушающие права собственника на земельный участок могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно решению Хабаровской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом», постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 477 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Городского округа "Город Хабаровск" Комитет Администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом осуществляет контроль за использованием земель на территории района и имеет право представлять интересы администрации г. Хабаровска в суде по вопросам об освобождении самовольно занятых земельных участков.

Таким образом, истец, действующий в интересах собственника спорного земельного участка, вправе обратиться с требованиями о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения прав собственника связанные с самовольной установкой некапитального железобетонного гаража.

В судебном заседании установлено, что некапитальный гараж, находящийся во владении ответчика, установлен на территории земельного участка в районе дома № 25 по пер. Фабричному в г. Хабаровске без документов, подтверждающих законные основания использования земельного участка для установки гаража. Указанное обстоятельство подтверждается актом о фактическом использования земельного участка от 30 мая 2016 года с приложенной к нему схемой и фототаблицами.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика 10 октября 2018 года было направлено уведомление о прекращении срока действия акта, подтверждающего факт использования земельного участка с 29 октября 2018 года и освобождении земельного участка от некапитального гаража до 09 ноября 2018 года.

Однако ответчиком требование истца не исполнено, в установленный срок указанный земельный участок от некапитального объекта не освобожден.

Пунктом 1.2 Постановления Администрации города Хабаровска от 18.02.2011 N 477 (ред. от 17.07.2017) "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск" предусмотрено, что задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов земельных отношений при использовании земель в границах городского округа требований земельного законодательства Российской Федерации, законодательства Хабаровского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Хабаровского края предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Администрации города Хабаровска от 18.02.2011 N 477 (ред. от 17.07.2017) "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Хабаровск", комитеты по управлению районами администрации города осуществляют контроль в отношении объектов земельных отношений, используемых под установку и эксплуатацию индивидуальных гаражей блочного или металлического типа; нестационарных торговых объектов для организации нестационарной торговли в весенне-летний, осенне-зимний периоды; движимых вещей (некапитальных объектов), установленных на территории береговых полос водных объектов; предоставленных и (или) используемых для садоводства и дачного хозяйства; предоставленных до 1 марта 2015 года или используемых для личного подсобного хозяйства, огородничества, животноводства; под объектами, предусмотренными пунктами 4 (за исключением малых архитектурных форм), 10, 16, 19 - 25, 27, 29 Перечня видов объектов.

С учетом изложенного суд признает необоснованными доводы ответчика и его представителя о том, что комитет администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом является ненадлежащим истцом по делу.

Доводы ответчика о том, что он гараж на спорном участке купил, а не устанавливал, правового значения для разрешения данного спора не имеют. Акт о фактическом использовании земельного участка, вопреки доводам ответчика и его представителя, не является правоустанавливающим документом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ № 25 ░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░