Решение по делу № 5-26/2020 от 27.05.2020

Дело № 5-26/2020    

УИД 21RS0007-01-2020-000247-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июня 2020 года             г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Егорова Никиты Евгеньевича, <дата> года рождения, уроженца и жителя <адрес> ФИО4 Республики, <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, неженатого, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы,

установил:

Егоров Н.Е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, <дата> в 00 час. 20 мин. гр. Егоров Н.Е. находился около <адрес> ФИО4 Республики, покинув место постоянного проживания по адресу: <адрес> ФИО4 Республики, <адрес>, продолжал находиться в общественном месте - на улице, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92.

Егоров Н.Е., надлежаще извещенный о месте, дате и времени, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от <дата>, в 13 час. 03 мин., просил провести судебное разбирательство без его участия.

Должностное лицо ОМВД России по Козловскому району, составившее протокол по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте, на рассмотрение дела не явилось.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, которыми предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Чувашской Республике распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 N 113-рг на территории Чувашской Республики с 18.03.2020 до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и принят Указ Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", в соответствии с которым (п. 2 Указа) с 7 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Вина Егорова Н.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении <число> от <дата>, составленному старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО6, <дата>, в 00 час. 20 мин. гр. Егоров Н.Е. находился около <адрес> ФИО4 Республики, покинув место постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес> ФИО4 Республики, <адрес>, продолжал находиться в общественном месте - на улице, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92. В протоколе Егоров Н.Е. собственноручно написал: «Отсутствовал дома шел к сожительнице». Также, к протоколу приложено объяснение Егорова Н.Е., из которого следует, что, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов следующего дня, 26.04.2020 он вышел из дома, чтобы посетить свою сожительницу, встретив на улице знакомых, распивал с ними спиртное. Уважительных причин отсутствовать по месту жительства у него не было, в известность никого не ставил, о том, что своими действиями нарушил режим самоизоляции, ему известно.

<дата> Егоров Н.Е. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Козловскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок 8 лет, с установленными административными ограничениями согласно решению Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от <дата>.

Из рапорта старшего инспектора НОАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> мл. лейтенанта полиции ФИО6 от <дата> следует, что на момент проверки поднадзорного лица Егорова Н.Е. по месту жительства <дата> в 00 час. 20 мин. последний дома не находился, дверь никто не открыл, на звонки по мобильному телефону не реагировал, дома свет не горел; установить местонахождения не представилось возможным.

По обстоятельствам покидания места своего проживания в нарушение вышеуказанных норм права с целью прогулки по г. Козловка Чувашской Республики Егоровым Н.Е. дано подробное объяснение административному органу. При этом к исключительным случаям, указанным в пункте 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92, действия Егорова Н.Е. не подпадают. Согласно пояснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, он знал о необходимости выполнения предписанных правил поведения в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики и г. Козловка, в частности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, однако необходимые меры по соблюдению указанных требований не предпринял.

Исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о виновности Егорова Н.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом обстоятельств, вынуждающих Егорова Н.Е. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Егорова Н.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, которые соответствуют предъявляемым к ним требованиям, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти письменные доказательства оснований не имеется.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушение, личность правонарушителя, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полагаю необходимым признать оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), так как Егоровым Н.Е. было дано подробное объяснение по делу, способствовавшее выяснению наличия события административного правонарушения и виновности лица.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, следует признать повторное совершение Егоровым Н.Е. однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ), поскольку по представленным в материалы дела сведениям базы данных АИС "Административная практика СООП ИСОД МВД РФ" <дата> и <дата> Егоров Н.Е. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста и административного штрафа за однородное правонарушение по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, в том числе совершение правонарушения в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о назначении Егорову Н.Е. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Для применения альтернативного вида наказания - предупреждения, оснований не нахожу.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать Егорова Никиту Евгеньевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумму штрафа оплатить по реквизитам:

УИН 18880021200075758698, наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), КПП 213001001, ИНН 2128015830, код ОКТМО 97619101, номер счета: 40101810900000010005, наименование банка: Отделение- НБ Чувашская Республика, БИК: 049706001, наименование платежа: штраф МВД по ЧР, код бюджетной классификации: 18811601201010601140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                 О.А. Потемкин