Решение по делу № 5-7/2020 от 29.01.2020

Дело № 5-7/2020

04RS0001-01-2020-000076-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Курумкан 05 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст постановления изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса», расположенного по адресу: <данные изъяты> место фактического осуществления деятельности: общежитие Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>, столовая Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В период времени с 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> Галсановым Б.Ч. с привлечением и.о. главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в <адрес>» ФИО2 проведена проверка в отношении юридического лица ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по месту фактического осуществления деятельности: общежития Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>, и столовой Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>. В ходе выездной проверки установлено, что при осуществлении деятельности столовой и общежития ГБПОУ «БКТиС», расположенных по вышеуказанным адресам, допускаются нарушения санитарных правил, а именно:

1. в нарушение требований ст.11, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (далее по тексту – ФЗ №52 от 30.03.1999), п.14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45 (далее по тексту – СанПиН 2.4.5.2409-08) журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья не содержит сведений о результатах органолептической оценки поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов, отсутствует информация о ежедневном расходе, в журнале указана дата реализации остатка продовольственного сырья и пищевых продуктов;

2. в нарушение требований ст.11, 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.13.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 персоналом пищеблока не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация;

3. в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врач РФ от 08.11.2001 №31 (далее по тексту - СП 2.3.6.1079-01), приготовление и реализация готовой кулинарной продукции, мытье столовой посуды, а также частичное хранение сырья осуществляется в одном помещении. Имеет место пересечение технологических потоков «чистое-грязное» и «сырое-готовое». Так, пищеблок не имеет цехового деления, фактически технологические процессы обработки сырой и готовой продукции производится на одних и тех же производственных столах. Зона обработки мясного и рыбного сырья оборудована 2 производственными столами с гигиеническим покрытием для обработки как сырого, так и готового мяса и рыбы. Влажная обработка мясного и рыбного сырья осуществляется в раковине для мытья рук и раковине для мытья мяса при приготовлении фарша на участке размещения электрической мясорубки. Производственный и разделочный инвентарь для сырого и готового хранится совместно на производственных столах. Мясорубка для готового отсутствует. В зоне обработки куриного яйца и приготовления мясного и рыбного фарша установлены пароконвектомат, холодильная витрина, 4 конфорочная плита и раковина с подводкой систем канализации, горячего и холодного водоснабжения для проведения практических занятий студентов, что приводит к возникновению встречных потоков персонала и посетителей. Зона первичной обработки овощей не предусмотрена и не оборудована, фактически влажная обработка и подготовка овощей осуществляется в раковине для мытья рук. В зоне моечной столовой посуды размещен производственный стол с гигиеническим покрытием для приготовления теста и мучных полуфабрикатов;

4. в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеется в наличии 40 комплектов столовой посуды, шкафы для хранения чистой посуды отсутствуют;

5. в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 обработка и приготовление сырых и готовых полуфабрикатов осуществляется на одних и тех же столах, хранение разделочного и производственного инвентаря для сырой и готовой продукции осуществляется совместно;

6. в нарушение требований ст.11, 15 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 складские помещения и холодильное оборудование не оснащены контрольно-измерительными приборами, контроль и учет условий хранения не осуществляется;

7. в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.1 Приложения 1СанПиН 2.4.5.2409-08 влажная обработка пищевого сырья производится в раковине для мытья рук установленной в помещении горячего цеха. Холодильное оборудование выделено в недостаточном количестве, так для хранения рыбного сырья, мясной гастрономии, масложировой и молочной продукции, куриного яйца, а также хранения суточных проб используется 1 среднетемпературный холодильник с морозильной камерой, установленный в производственном помещении пищеблока рядом с производственным столом для приготовления мучной продукции;

8. в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.5.1, 7.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.5.14 СП 2.3.6.1079-01 поваром осуществляется приготовление готовой кулинарной продукции, мытье кухонной и столовой посуды, уборка рабочих мест и помещений пищеблока, подготовка сырых и готовых полуфабрикатов;

9. в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 моечные ванны не имеют маркировки объемной вместимости;

10.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.5.11, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 моечные ванны для стаканов и столовых приборов не предусмотрены, мытье стаканов и столовых приборов осуществляется в трехсекционной моечной ванне для столовой посуды;

11.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.20 СанПиН 2.4.5.2409-08 пищевые отходы из моечной зоны выносятся через производственное помещение пищеблока;

12.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.6.4, 6.5, 6.6, 6.7 Приложения 2 СанПиН 2.4.5.2409-08 учреждением не разработано, не утверждено и не согласовано с ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе примерное меню;

13.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.11 Приложения 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 представленные технологические карты не имеют ссылки на официально изданный сборник рецептур;

14.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.13 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается повтор блюд в последующие дни;

15.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.6.14, 6.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 приготовление кулинарной продукции осуществляется произвольно без учета пищевой и энергетической ценности, сбалансированности и содержания основных пищевых элементов. Меню-требования с указанием расчетов потребности в сырье и количестве порций отсутствуют;

16.             в нарушение требований ст.11, 15 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 в питании допускается приготовление жареных колбасных изделий, жареного картофеля;

17.             в нарушение требований ст.11, 15 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.25 Приложения 7СанПиН 2.4.5.2409-08 к приему и реализации допущены майонез марки «Провансаль» и «Златославна», молочная продукция на основе растительных жиров;

18.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 товарно-сопроводительная документация на продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствует;

19.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблоке используется 1 электрическая мясорубка;

20.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.8.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 влажная обработка мясного и рыбного сырья, яйца куриного и сырых овощей осуществляется в раковине для мытья рук и раковине для мытья мяса при приготовлении фарша в месте размещения электрической мясорубки;

21.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 обработка куриного яйца производится в раковине для мытья рук с применением пищевой соды и раствора дезинфицирующего средства «Хлорамин»;

22.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.10.2, 10.3, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 в вестибюле общежития установлен кулер с пластиковой бутылью объемом 18,9 л. с неизвестной датой вскрытия упаковки, внутренняя поверхность бутыли грязная с темным налетом. Замена емкости с питьевой водой осуществляется путем ее повторного использования методом заполнения водой из системы отопления;

23.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.12.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, п.4.2 СП 2.3.6.1097-01 температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СП 2.3.6.1079-01 в точках: столовая (обеденный зал). Так, измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 10,8±0,58⁰С, на высоте 0,6 м. 11,3±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 10,8±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 17-23 ⁰С;

24.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.14.5 Приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 товарно-сопроводительная документация на продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствует. Бракераж входящего продовольственного сырья и пищевых продуктов ведется формально, отсутствуют записи о дате и времени фактической реализации (имеются сведения о сроке реализации всей партии). Бракераж продовольственного сырья и пищевой продукции поступивших в декабре 2019 г. и январе 2020 г. не произведен, сведения в журнале отсутствуют;

25.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.п.14.6, 14.11 Приложения 10, 11 СанПиН 2.4.5.2409-08 работа бракеражной комиссии формальна. Представлено 2 журнала бракеража готовой кулинарной продукции, при этом в одном журнале последняя запись датирована 04.09.2019, во втором последняя запись бракеража датирована 04.11.2019. Отбор суточных проб не производится. Контроль медицинским работником не осуществляется;

26.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.14.9 Приложения 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 ведомость контроля за питанием не ведется;

27.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.14.12 Приложения 12 СанПиН 2.4.5.2409-08 в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.14.12 приложения 12 СанПиН 2.4.5.2409-08 лабораторные и инструментальные исследования не осуществляются;

28.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 искусственное освещение пищеблока организовано от люминесцентных ламп в зеркально-параболических отражателях типа «Armstrong» без сплошного защитного плафона;

29.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.6 СП 2.3.6.1079-01 помещение склада не имеет внутренней отделки, потолок и стены на всю высоту обшиты листами ДВП;

30.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.5 СП 2.3.6.1079-01 потолок производственных помещений пищеблока и обеденного зала подвесной типа «Armstrong», что не позволяет проведения качественной влажной обработки и дезинфекции;

31.             в нарушение требований ст.11, 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.07.2001, на территории общежития и столовой расположено 3 надворных туалета с негерметичными выгребами. Установлено, что на протяжении последних 4-х лет удаление ЖБО из выгребной ямы общежития не производилось. Акты проверки герметичности выгребных ям отсутствуют;

32.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.3.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2011 № 23, общежитие не оборудовано помещениями постирочной, комнаты гигиены девочек, помещение для сушки белья, помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, оборудованные помещения изолятора и процедурной, комната воспитателя на 2 этаже;

33.             в нарушение требований ст.11, 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.1.2 СП 2.1.2.2844-11 в общежитии филиала в хозяйственно-бытовых и питьевых целях осуществляется разбор теплоносителя из системы отопления;

34.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.2.1 СП 2.1.2.2844-11 температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СП 2.1.2.2844-11 в точках: общежитие (туалетная). Измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 15±0,58 ⁰С, на высоте 0,6 м. 15,3±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 15,4±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 18-24 ⁰С.; учебный класс. Измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 14,1±0,58 ⁰С, на высоте 0,6 м. 15,8±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 15,8±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 18-24 ⁰С;

35.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.4.7 СП 2.1.2.2844-11 уборочный инвентарь выделен в недостаточном количестве, места хранения уборочного инвентаря не оборудованы, фактически используется 2 ветоши для мытья пола, 2 оцинкованных ведра без маркировки, 2 швабры. Хранение уборочного инвентаря осуществляется под лестничной клеткой навалом;

36.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.4.4.3 СП 2.1.2.2844-11 кухня не оборудована мойкой.

37.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.1 СП 2.1.2.2844-11 в качестве дезинфицирующего средства применяется раствор хлорсодержащего средства «Белизна» с неустановленной массовой долей активности хлора. Инструкции по применению и разведению растворов отсутствуют;

38.             в нарушение требований ст.11, 36 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.12 СП 2.1.2.2844-11 персоналом общежития не пройдено профессиональное гигиеническое обучение и аттестация;

39.             в нарушение требований ст.11 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.9 СП 2.1.2.2844-11 сведения о дезинфекции мягкого инвентаря камерным методом отсутствуют, журнал не ведется;

40.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.2 СП 2.1.2.2844-11 оконные стекла составные, в комнатах №№ 4 и 15 стекла разбиты, грязные;

41.             в нарушение требований ст.11, 24 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.2 СП 2.1.2.2844-11, внутренняя отделка стен и пола помещения санитарного узла и входящих в его состав помещений душевой, туалетных имеют значительные дефекты поверхности, что не позволяет проведения надлежащей и качественной влажной обработки и дезинфекции;

42.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.2 СанПиН 2.4.5.2409-08, в смывах с доски для сырых овощей и раковины столовой посуды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при нормативе «отсутствие»;

43.             в нарушение требований ст.11, 17 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 приготовление растворов дезинфицирующих средств осуществляется с нарушением правил разведения приведенных в инструкции. «Ока-таб» 0,015% рабочий раствор» не соответствует требованиям инструкции 5/11 по применению дезинфицирующего средства «Ока-таб» по показателю массовая доля активного хлора. Так, согласно результатам испытания массовая доля активного хлора составила 0,0355% при нормативе 0,015%;

44.             в нарушение требований ст.11, 19 ФЗ № 52 от 30.03.1999, п.3.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 вода питьевая из системы автономного водоснабжения (распределительная сеть пищеблока) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателю «цветность». Согласно результатам испытаний цветность пробы составила 35,4±7,1 градусов при нормативе «не более 30».

В судебном заседаниипредставительГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» на основании прав по должности ФИО3 суду пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имеютместо, принимаются меры для их устранения. Просил дать неделю для того, чтобы до конца произвести необходимые ремонтные работы, связанные с предписанием, и разрешить в последующем вести нормальный учебный процесс со вселением детей в общежитие. Иные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений, и требующие значительных материальных затрат и времени, отложены на более поздний срок, по ним также проводится работа.

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> Галсанов Б.Ч. настаивал на назначении наказания в виде приостановлении деятельности, ссылаясь на обстоятельства указанные в протоколе, акте проверки.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административногодела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностьюобязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пунктам 1 и 3 ст.39Закона N 52-ФЗ на территории РоссийскойФедерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Требования СанПиН и Санитарных правил направлены на охрану здоровья обучающихся и сотрудников при осуществлении деятельностипо обучению и воспитанию в образовательных учреждениях.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий образует состав административногоправонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Установлено материалами дела, что ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии серия № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Министерством образования и науки РБ.

В соответствии с п.1.1 Устава ГБПОУ «БКТиС» является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности. Согласно п.1.6, 1.7 Устава ГБПОУ «БКТиС» является бюджетным профессиональным образовательным учреждением.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-К/Б-вп, выданного зам. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, с 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ по 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в общежитии и столовой Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса», расположенных в <адрес> и <адрес>, соответственно, проведена проверка по выполнению требований санитарного законодательства.

В ходе проверки выявлены значительные и многочисленные нарушения требований санитарного законодательства. Указанное подтверждается данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами лабораторных исследований, экспертным заключением, актом проверки, и не оспаривается представителем образовательного учреждения.

Из приложенного объяснения коменданта общежития Могойтинского филиала БКТиС ФИО5 следует, что вода в кулере берется из системы отопления, на моющие средства выделяется 200 руб. в месяц. Из выгребной ямы откачка не производилась на протяжении 4-х лет. Смена белья производится 1 раз в неделю. Обработка матрацев, одеял и подушек не проходит камерную обработку. Подача холодной воды для смыва в унитазы и в краны поступает из емкости, в которую предварительно набирают из системы отопления. В стенах гипсокартон пробит, бутилированная вода не поставляется в связи с отсутствием денежных средств, мебель давно не обновлялась. На 1-ом этаже в комнатах холодно в связи с тем, что оконные блоки изношены, требуется замена.

Согласно протоколам лабораторных испытаний установлено: - в смывах с доски для сырых овощей и раковины столовой посуды обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) при нормативе «отсутствие»; - приготовление растворов дезинфицирующих средств осуществляется с нарушением правил разведения приведенных в инструкции. Проба № 958 «Ока-таб» 0,015% рабочий раствор» не соответствует требованиям инструкции 5/11 по применению дезинфицирующего средства «Ока-таб» по показателю массовая доля активного хлора. Согласно результатам испытания массовая доля активного хлора составила 0,0355% при нормативе 0,015%; - вода питьевая из системы автономного водоснабжения (распределительная сеть пищеблока) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателю «Цветность». Согласно результатам испытаний цветность пробы составила 35,4±7,1 градусов при нормативе «не более 30»; - температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СП 2.3.6.1079-01 в точках: столовая (обеденный зал) - измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 10,8±0,58⁰С, на высоте 0,6 м. 11,3±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 10,8±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 17-23 ⁰С, общежитие (туалетная) - измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 15±0,58 ⁰С, на высоте 0,6 м. 15,3±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 15,4±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 18-24 ⁰С, учебный класс - измеренная температура воздуха составила на высоте 0,1 м. 14,1±0,58 ⁰С, на высоте 0,6 м. 15,8±0,58 ⁰С, на высоте 1,7 м. 15,8±0,58 ⁰С при нормативе допустимой температуры воздуха 18-24 ⁰С.

Нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации работы ГБПОУ «БКТиС» оказывают отрицательное влияние на санитарно-эпидемиологическое благополучие объекта, ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения, что требует административного приостановления деятельности данного объекта, а применение штрафных санкций не является достаточной административноймерой наказания, так как санкция в виде штрафа не может предотвратить создавшуюся угрозу жизни и здоровью обучающихся, работников учреждения.

Все доказательства собраны и получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и являются допустимыми. Оснований сомневаться в выводах проверки у суда не имеется, поскольку проверка проводилась ТО Управления Роспотребнадзора по РБ с привлечением компетентных специалистов.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) бюджетного учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По мнению суда, у ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ, но он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность и последствия, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения и его общественную опасность, то, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся, работающего персонала, угрозу возникновения массовых инфекционных заболеваний, причинения существенного ущерба окружающей среде, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, т.к. суд установил, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений, потребуется значительное время, при этом, в случае если правонарушение не устранено, а срок административного приостановления деятельности истек, будет иметь место новое административное правонарушение.

Одновременно суд разъясняет, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части первой настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>, столовой Могойтинского филиала ГБПОУ «Байкальский колледж туризма и сервиса» по адресу: РБ, <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности с 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности юридического лица исполняется немедленно после его вынесения.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию настоящего постановления направить в Курумканский РОСП УФССП России по РБ немедленно после вынесения данного постановления, и в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Ц. Сандакова