Решение по делу № 2-346/2019 от 26.03.2019

Гр. дело №

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской обл.     16 мая 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Драволиной О.В.,

с участием представителя истца Маслова В.В. адвоката Авдеева В.И., действующего на основании ордера № 19 от 14.03.2019г.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)-Малаховой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маслова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Маслов В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - межнавигационный отпуск и отгулы; с ДД.ММ.ГГГГ курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы при РЛТЦ ПМП; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации при ДВГМА; с ДД.ММ.ГГГГ временный перевод в морское кадровое агентство, а также период с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных исковых требований Маслов В.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. Считает незаконным исключение ответчиком из специального стажа работ спорных периодов <данные изъяты> который с учетом засчитанного им стажа (<данные изъяты> составляет более 12 лет 6 месяцев.

Истец Маслов В.В. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверив ведение дела своему представителю.

Представитель истца Маслова В.В. - адвокат Авдеев В.И. иск подержал.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) Малахова Е.В. в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие у истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом, признав наличие у истца страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 12.11.2018г., действующей на момент обращения истца с заявление о назначении пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. «ж» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности";

Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г. указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Маслов В.В. обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением органа пенсионного обеспечения Маслову В.В. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страховой стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Маслова В.В. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ расчетом стажа Маслова В.В. и решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с указанным решением в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком засчитано <данные изъяты> не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости среди прочих следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанный период не входит в льготный; с ДД.ММ.ГГГГ.- курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; ДД.ММ.ГГГГ – курсы при РЛТЦ ПМП; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации при ДВГМА; с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия наименования должности, подтверждающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из нижеследующего.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период обучения в ГПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период учтен ответчиком в общий страховой стаж, что подтверждается данными о стаже истца, имеющимся в материалах пенсионного дела. На момент обучения истца в профессиональном техническом училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее Положение).

Норма п. 109 Положения посвящена периодам, подлежащим зачету в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего. При этом пп. "з" устанавливает различные формы обучения, подлежащие зачету в общий трудовой стаж. В частности, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный п.п. «з» п.109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями руда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и подлежащим применению к периодам работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в должностях кочегара и старшего кочегара судов, работающих на жидком топливе, механика и их помощников, машинистов, старших машинистов, мотористов, старших мотористов, электромехаников и их помощников (подраздел 3 "Речной флот", раздел XXX "Транспорт").

Как следует из трудовой книжки истца и справки ПАО «Северно-западное пароходство» № от ДД.ММ.ГГГГ Маслов В.В. после прохождения обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса т/х «Крупская», а с ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого т/х «Крупская».

Поскольку работа истца после обучения (матросом и рулевым) не предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173,а соответственно абз. 14 п.109 Положения, оснований для включения периода обучения в льготный стаж истца не имеется.

Также суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом не представлено документов, подтверждающих его нахождение в межнавигационном отпуске и отгулах в период с ДД.ММ.ГГГГ а равно в какой должности и на судах какого типа и назначения работал истец в указанное время. Так, согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ Маслов В.В. был переведен в постоянный состав ЛПП (Ленинградский пассажирский порт),а с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность рулевого т/х «Крупская». Иных сведений о работе в указанный период материалы дела не содержат.

Согласно Списку работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.07.1992г. №467, в стаж работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, включаются все виды работ (профессий и должностей)рабочим и специалистам, работающим на нефтеналивных судах.

Из представленной в деле справки уточняющей особый характер работы или особые условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПАО «Приморское морское пароходство», в период с ДД.ММ.ГГГГ. Маслов В.В. был временно переведен в морское кадровое агентство «Примтанко», а в период с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в плавсостав. Согласно примечанию к справке, указанные в ней суда-танкеры являются морскими нефтеналивными транспортными судами Министерства транспорта Российской Федерации, не являются судами портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутреннего сообщения.

Вместе с тем, сведений о занимаемой должности (профессии), типе и наименовании судна, на которых проходила работа истца в указанные периоды, представленная справка не содержит. Кроме того, в ходе проведенных органом пенсионного обеспечения проверочных мероприятий в отношении представленных истцом документов, было установлено, что Маслов В.В. в списочном составе ООО Морагентство «Примтанко» никогда не числился, что подтверждается сообщением Исполнительной дирекции ГУ- Пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и ответом ООО Морагентство «Примтанко» № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд считает, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (00г. 00мес.11дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (00 г. 00 мес.11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (00 г. 01 мес.01 дн.).

Так, согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действующего в период спорных правоотношений, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 187 Трудового кодекса РФ. Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт прохождения курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации, а также справкой уточняющей особый характер работы или особые условия труда № ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что истец в предшествующее и следующее за прохождением курсов повышения квалификации время, работал в круглогодичном режиме, в течение полного рабочего дня на судах-танкерах, являющимся нефтеналивными транспортными судами Министерства транспорта Российской Федерации, не относящимся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутреннего сообщения. Указанные периоды работы, а именно ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с оспариваемым решением пенсионного органа включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты>

Поскольку на момент обращения Маслова В.В. с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж работ составил <данные изъяты> (11л.08.мес.08 дн.+ 1 мес. 23 дн.), то есть менее требуемого законом стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маслова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Маслову В.В. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ДД.ММ.ГГГГ курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы при РЛТЦ ПМП; с ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации при ДВГМА.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить Маслову В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ курсы радиолокационного тренажера САРП при ДВВИМУ; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы при РЛТЦ ПМП; с ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации при ДВГМА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь О.В.Драволина.