Решение от 07.03.2019 по делу № 2[1]-83/2019 от 12.09.2018

№ 2 (1) – 83/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 07 марта 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием представителя истца О, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькина В к администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области о включении в состав наследственной массы и признании права собственности с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Саблиной Е,

УСТАНОВИЛ:

Редькин В.Ю. обратился с иском в суд к администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, в котором просит включить жилой дом <адрес>, в наследственную массу после смерти Р, умершей ** ** ****.

Признать за ним право собственности на жилой дом <адрес> в порядке наследования по закону.

Признать за ним право собственности на земельный участок <адрес> в порядке наследования по закону.

В обоснование заявленных требований истец указал, что его матери - Р на основании договоров купли - продажи, принадлежит домовладение, состоящее из двух жилых домов: <адрес> Земельный участок под домовладением, состоящем из двух жилых домов принадлежит так же ей на праве собственности на основании: постановления ** ** ****, договора купли - продажи земельного участка. В ** ** **** за счет личных средств Р. были снесены старые ветхие дома и на их месте возведен новый жилой дом, <адрес>. Жилой дом возведен в соответствии с действующими нормами и правилами. Так как строительство нового дома вместо ветхих жилых домов осуществлялось без разрешения уполномоченного органа, и при жизни право собственности на жилой дом, Р не оформила в установленном законом порядке свои наследственные права на дом, он может реализовать только в судебном порядке. ** ** **** Р. умерла. Единственным наследником по закону после ее смерти является истец. Жилой дом построен в соответствии с действующими нормами и правилами и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании определения Бузулукского районного суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Саблина Е.А., которая в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец Редькин В.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО г. Бузулук Оренбургской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд определил - рассматривать дело с имеющейся явкой.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии со статьями 218, 1110 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Требование об обязательности регистрации права собственности на недвижимое имущество вытекает также из статьей 131 ГК РФ, статьей 8 ФЗ от ** ** **** «О введение в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.59 постановления от ** ** **** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пп.1,2 ст.6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст.1111 ГК РФ).

На основании пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** ** **** № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ** ** **** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено: Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, установлен судебный порядок разрешения заявленного спора.

В силу статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 1153 ГК РФ устанавливает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из договора купли – продажи от ** ** ****, С продал, а Р купила <данные изъяты> долей из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Р принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок, <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

На основании постановления администрации г.Бузулука Оренбургской области от ** ** ****, Р предоставлено бесплатно в собственность <данные изъяты> долей земельного участка, <адрес>

Согласно договору купли – продажи от ** ** ****, Р. принадлежит в праве общей долевой собственности <данные изъяты> доли на земельный участок, <адрес>

Согласно свидетельству о смерти, Р умерла ** ** ****.

Из сообщения нотариуса ** ** **** после смерти Р, наследственное дело не заводилось.

Из представленных документов следует, что вместо двух ветхих домов был возведен новый жилой дом с техническими характеристиками: общая площадь увеличилась до <данные изъяты> кв.м., что следует из справки от ** ** **** и технического паспорта, составленных АО «РГЦ инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации».

Сравнительный анализ представленных документов технической инвентаризации жилого дома указывает на то, что был выстроен новый жилой дом.

С учетом изложенного суд полагает, что к спорному жилому дому следует применить нормы законодательства, регулирующие порядок признания права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от ** ** **** № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 26 Постановления от ** ** **** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта ООО «Арт Проект», следует, что исходя из результатов комплексного визуально - инструментального обследования, общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам, противопожарным правилам и не нарушает санитарно-эпидемиологические требования, следовательно, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей. Жилой дом, не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отступа от границы смежного земельного участка: расстояние от наружной стены жилого дома по оси «<данные изъяты>» до границы с соседним земельным участком, меньше нормируемого минимального расстояния равного <данные изъяты> м. Нарушение отступа от границы земельного участка не являются существенным при условиях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, правильной эксплуатации здания, выполнения мероприятий по снегозадержанию, соблюдения требований пожарной безопасности. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и
здоровью граждан при условиях правильной эксплуатации здания, выполнения мероприятий по снегозадержанию, соблюдения требований пожарной безопасности.

В качестве третьего лица, к участию в деле привлечена собственник жилого домовладения, расположенного на смежном земельном участке по адресу: <адрес> – Саблина Е.А., которая не возражала против удовлетворения исковых требований.

Свидетельством о праве собственности на земельный участок подтверждается наличие у наследодателя права собственности на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, то есть разрешающий возведение на нем жилых помещений.

Анализ установленных по делу обстоятельств в соответствии с приведенными правовыми нормами и разъяснениями высших судебных инстанций приводит суд к выводу, что поскольку самовольное строительство жилого дома произведено с соблюдением строительных, санитарно – эпидемиологических, противопожарных норм и правил, отсутствуют основания считать, что сохранение самовольной реконструкции нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и создает угрозу их жизни и здоровью, исковое требование о сохранении самовольной постройки подлежит удовлетворению.

Поскольку в результате реконструкции жилого дома был создан новый объект недвижимости, следовательно, прежний объект недвижимости и право собственности на него в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ прекратил свое существование, и так как вновь возведенный объект недвижимости подлежит сохранению, за истцом подлежит признание права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону после смерти матери, так материалами дела – справкой МАУ города Бузулука «МФУ по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории города Бузулука» подтверждается, что Редькин В – истец по делу проживал с ** ** **** и проживает по настоящее время по адресу: <адрес> С совместно с Р подтверждается, что Редькин В.Ю. фактически принял наследство после смерти Р.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 218, 222, 1112, 1052 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2 (1) - 83/19 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.