Решение по делу № 2-1030/2017 от 13.09.2017

Дело № 2-1030/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года                                                            г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре Шмыриной Н.М.,

с участием истца Миковой Н.В.,

представителя ответчика Постаноговой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миковой Н.В. к Межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным отказ о включении в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, возложении обязанности включить в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное жилое помещение,

установил:

Микова Н.В. обратилась в суд с иском к межрайонному территориальному управлению №2 Министерства социального развития Пермского края о признании незаконным отказ о включении в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, признать её право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения, обязать включить в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, обязать предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Исковые требования мотивировала тем, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: отец - В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - В.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Приказом МТУ №2 Минсоцразвития края № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена под попечительство к К., проживающей в <адрес>. На учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не была поставлена, так как за ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Обратилась в МТУ №2 Минсоцразвития края с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сирота. В постановке на учет было отказано. Считает отказ МТУ №2 Минсоцразвития края незаконным, поскольку жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания. Своего жилья в собственности не имеет, договор социального найма не заключен. Считает, что является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как сироте.

В последующем исковые требования уточнила, просит обязать администрацию Верещагинского муниципального района включить ее в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец Микова Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Верещагинского муниципального района Пермского края Постаногова Л.В., иск признала, пояснила, что требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика МТУ №2 Минсоцразвития края, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Микова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать - В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. В семье имеется 7 детей.

Приказом МТУ 32 Минсоцразвития края № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем <данные изъяты> Миковой Н.В. назначена К..

Истец на момент обращения в суд достигла 22 лет, обучается на 2 курсе <данные изъяты>, жилого помещения для постоянного проживания не имеет, временно проживает на период обучения в общежитии учебного заведения по адресу: <адрес>.

Микова Н.В. обратилась в МТУ №2 Минсоцразвития края с заявлением о постановке на учет в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием жилья.

ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Миковой Н.В. в постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, так как её матери принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес> и она также имеет право там проживать.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1 и 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (статья 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Закона Пермского края от 10.05.2017 N 87-ПК) из которой следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Закон Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №88-ПК) определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия, дети-сироты).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона №88-ПК органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, в частности: формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

Порядок предоставления жилых помещений органом местного самоуправления муниципального района Пермского края утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п "Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края".

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18-летнего возраста, жилым помещением не обеспечена, жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма не имеет, вправе претендовать на однократное получение жилья в соответствии с вышеуказанным законодательством.

Доводы МТУ №2 об отказе в постановке на учет по тому основанию, что жилой дом по адресу <адрес>, принадлежал матери истца и она вправе проживать в нем, не обоснованы. Истец в указанном жилом доме не проживает, на регистрационном учете не состоит, право собственности не имеет. Кроме того, установлено, что в доме зарегистрирована и проживает сестра истца: С. с семьей.

При указанных обстоятельствах отказ МТУ №2 Министерства социального развития Пермского края о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения не соответствует закону.

В соответствии с действующим законодательством, обязанность по включению истца в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма и предоставлению специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края, в данном случае на администрацию Верешагинского муниципального района Пермского края.

Таким образом, исковые требования о включении истца в списки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма и возложении обязанности по предоставлению ему для проживания жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, подлежат удовлетворению. Жилое помещение должно быть предоставлено истцу в границах Верещагинского муниципального района по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям и общей площадью не менее 28 и не более 33 квадратных метров, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Миковой Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межрайонного территориального управления №2 Министерства социального развития Пермского края о включении Микову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края включить Микову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию Верещагинского муниципального района Пермского края предоставить Миковой Н.В. в границах Верещагинского муниципального района Пермского края благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                   И.В.Мохнаткина