Решение по делу № 2а-3322/2019 от 24.10.2019

УИД 76RS0024-01-2019-003886-61

Дело № 2а –3322/2019                    Мотивированное решение изготовлено 22.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года                                                                   г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.

при секретаре Нечаевой Н.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО6 в лице законного представителя Чачиной Ксении Александровны о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании в доход бюджета налога на имущество физических лиц,

установил:

24.10.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО7 в лице законного представителя Чачиной Ксении Александровны о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, о взыскании в доход бюджета с законного представителя Чачина Ивана Александровича – Чачиной Ксении Александровны в доход бюджета налог на имущество физических лиц в сумме 579,00 руб. (в том числе за 2014 год-171.00 руб., за 2015 год – 408.00 руб.)

В обоснование требований в заявлении указано, что Чачин Иван Александрович (далее - Чачин И.А., налогоплательщик) состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области (ОГРН НОМЕР, ИНН НОМЕР). ФИО8 в 2014, 2015 годах на праве собственности принадлежала <данные изъяты> в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что в установленный законом срок уплата налога на имущество физических лиц не произведена, Инспекцией были направлены требования от 03.11.2015 № 71462 и от 13.02.2017 № 15144 об уплате налога на общую сумму 579,00 руб. (в том числе за 2014 год - 171,00 руб., за 2015 год - 408,00 руб.), однако, в установленные в требованиях сроки и до сегодняшнего дня сумма задолженности по налогу в бюджет не поступила.

До настоящего времени обязанность по уплате налога на имущество физических лиц представителями ФИО1 не исполнена.

    Инспекцией был пропущен установленный срок для взыскания налога в судебном порядке в виду следующего. На учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов г. Ярославля. Большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях и своевременно направлять исковые требования в суды общей юрисдикции.

Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, так как срок был пропущен по уважительной причине, из-за большого числа налогоплательщиков, не исполнивших свою налоговую обязанность в срок, установленный законом.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил.

Административный ответчик - законный представитель Чачина Ксения Александровна ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требованием № 15144 от 13.02.2017 срок уплаты обязательных платежей установлен до 10.04.2017, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 10.10.2017.

С таким заявлением Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля 22.07.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока более чем на два года. Определением мирового судьи от 12.07.2019 отказано в принятии указанного заявления. Административное исковое заявление поступило в суд 24.10.2019.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин налоговый орган указывает на то, в налоговой инспекции на учете состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. Большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях, и своевременно направлять заявления в суд для принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока, поскольку загруженность работников налоговой инспекции к уважительным причинам отнесена быть не может. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было. Ввиду значительности продолжительности пропуска оснований для восстановления административному истцу срока обращения в суд с данными требованиями суд не усматривает.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                            Л.А. Ивахненко