Решение по делу № 5-2098/2020 от 22.05.2020

УИД 11MS0006-01-2020-001398-09 5-2098/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2020 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1», ..., дата регистрации ..., место нахождения: ..., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Северным МУГАДН ТО АТ и АВДН по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении ООО «САТП № 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители ООО «САТП №1» Кудашев А.В. и Шулепова В.С. с вменяемым административным правонарушением согласились частично. При этом указали о необходимости переквалификации вменяемого административного правонарушения на ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ. в части меры наказания просили назначить предупреждение, либо назначить административное наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 260 от 07.05.2020, 20.03.2020 в 16 час. 30 мин. по адресу: ... входе внеплановой выездной проверки по распоряжению от 12.03.2020 АТВ № 37, в отношении ООО «САПТ № 1» установлено, что в период времени 17 марта 2020 г. с 14:15 по 17:15 (3 часа), 18 марта 2020 г. с 15:00 по 17:00 (2 часа), 19 марта 2020 г. с 09:00 по 12:00 (3 часа), 20 марта 2020 г. с 12:30 по 16:30 (4 часа) по адресу: ..., выявлены нарушения соблюдения лицензионных требований, а именно:

Выявлены факты нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность еженедельного (междусменного) отдыха составляет менее 12 часов.

- водитель Некрасов И.А. согласно путевого листа № 279286 от 24.02.2020 прошел послерейсовый медосмотр в 20 час. 12 мин., согласно путевого листа № 279460 от 25.02.2020 прошел предрейсовый медосмотр в 06 час. 48 мин. межсменный отдых составил 10 час. 36 мин.

- водитель Тарабукин Д.С. согласно путевого листа № 278934 от 22.02.2020 прошел послерейсовый медосмотр в 21 час. 30 мин., согласно путевого листа № 279087 от 23.02.2020 прошел предрейсовый медосмотр в 06 час. 33 мин. межсменный отдых составил 09 час. 03 мин.

- водитель Ильяшенко В.В. согласно путевого листа № 279078 от 23.02.2020 прошел послерейсовый медосмотр в 19 час. 58 мин., согласно путевого листа от 24.02.2020 прошел предрейсовый медосмотр в 06 час. 53 мин. межсменный отдых составил 10 час. 55 мин.

- водитель Гахраманов Р.Н. согласно путевого листа № 276580 от 10.02.2020 прошел послерейсовый медосмотр в 19 час. 32 мин., согласно путевого листа № 276770 от 11.02.2020 прошел предрейсовый медосмотр в 06 час. 28 мин. межсменный отдых составил 10 час. 56 мин.

Нарушены требования пп. «к» п. 7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ч. 3 п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утчержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения, являются грубыми, поскольку влекут последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с абз. «а» пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Пунктом 25 Положения предусмотрено, что продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.

Факт совершения ООО «САТП № 1» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Оснований для переквалификации вменяемого административного правонарушения не имеется.

Принимая во внимание, что несоблюдение лицензиатом режима труда и отдыха водителей безусловно влияет на безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, а также учитывая, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не представлено, оснований для назначения наказания ниже низшего предела санкции ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, соответственно, снижения размера наказания не усматриваю.

Таким образом, при назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ООО «САТП № 1» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1», ..., дата регистрации ..., место нахождения: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (Северное МУГАДН по Республике Коми); ИНН 2901287271, КПП 290101001; Расчетный счет 40101810000000010004 в отделении НБ Республики Коми г. Сыктывкар; БИК 048702001, КБК 106 1 16 01141 01 0102 140; ОКТМО 87701000. УИН 10607442200000002604.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья И.С. Мишарина