Решение по делу № 2-1942/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-1942/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года                                                                                    г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                              Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания                                      Абдуллаевой В.Ю.,

с участием представителя истца администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – Комовой Н.Ю. (доверенность №42-10/127 от 17.01.2019 года, сроком на один год), ответчика Шепелевой Н.М., третьего лица Шепелева С.М.,

в отсутствие Шепелевой Т.В., извещенной о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

           На основании постановления главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 30.11.1995 года №2450 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения находящихся в ведении СГОКА в муниципальную собственность» жилой дом, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Молодогвардеец, д. 16а включен в реестр муниципальной собственности.

           Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа от 06.02.2017 года.

           На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н <адрес> было предоставлено ФИО9 с составом семьи из 3 человек: ФИО9, ФИО13 и ФИО3

           Согласно поквартирной карточке, справке МУП «Расчетно-аналитический центр» №436 от 22.01.2019 года ФИО9 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, на момент рассмотрения дела в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО13, ФИО14 и ФИО2

           Дело инициировано иском администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, которая, ссылаясь на добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения и не исполнение ответчиком обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

            В судебном заседании представитель истца ФИО10 иск поддержала.

Ответчик ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что фактически проживает в спорном жилом помещении. Оплату за жилье и коммунальные услуги не производила в связи с тем, что в июне 2018 года перенесла инсульт, затем в результате дорожно-транспортного происшествия ей был причинен вред здоровью, в связи с чем находилась на лечении, не работала. В настоящее время ею частично погашена задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 31000 рублей.

Третье лицо ФИО14 против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что с момента вселения и до настоящего времени ФИО2 постоянно проживает в спорной квартире, в ней находятся ее вещи. Кроме того, ответчик ухаживает за больной матерью, которая нуждается в постоянном уходе. Ответчик временно не проживала в спорной квартире в связи с возникшими между ними конфликтными отношениями.

           Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению.

           Истцом не предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания ФИО3 утратившей право пользования указанной квартирой.

Судом установлено, что согласно постановлению главы администрации города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 30.11.1995 года №2450 «О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения находящихся в ведении СГОКА в муниципальную собственность» жилой дом, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Молодогвардеец, д. 16а включен в реестр муниципальной собственности.

           Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа от 06.02.2017 года.

           На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-н <адрес> <адрес> было предоставлено ФИО9 с составом семьи из 3 человек: ФИО9, ФИО13 и ФИО3

           Согласно поквартирной карточке, справке МУП «Расчетно-аналитический центр» №436 от 22.01.2019 года ФИО9 был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, на момент рассмотрения дела в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО13, ФИО14 и ФИО2

Истец, обращаясь в суд с иском о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, ссылался как на основание иска на ч.3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

           Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

          Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, отражающих факт проживания гражданина по конкретному адресу, носит уведомительный характер и может не отражать действительные обстоятельства.

           Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ).

           В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

           Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

            На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

            Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

           Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

           Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

По правилам ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения и требованиями жилищного законодательства.

При этом в соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. По правилам ст. 67 ЖК РФ одной из обязанностей нанимателя является своевременная оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

           Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

            В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

           В обоснование доводов о не проживании ФИО3 в квартире по адресу: <адрес> представлены акт проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: <адрес> дверь никто не открыл, со слов жителя <адрес> ФИО11 в <адрес> проживают ФИО13 и ФИО14, где проживает ФИО2 ему неизвестно, и рапорт ст. УУП УМВД России по              г. Старому Осколу от 21.01.2019 года, согласно которому ФИО2 с мая 2018 года проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>, м-н Горняк, <адрес>, так как не имеет возможности проживать по месту регистрации в связи с агрессивным поведением брата ФИО14

          Обстоятельства, изложенные в акте проверки фактического проживания граждан от 28.01.2019 года, подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля главный специалист жилищного управления департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа ФИО12, проводивший обследование спорного жилого помещения на предмет фактического проживания граждан и подписавшего акт проверки фактического проживания граждан.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, его показания последовательны и согласуются с материалами дела.

            Однако, данные доказательства не могут достоверно свидетельствовать о постоянном не проживании ответчика по спорному адресу, поскольку свидетельствуют лишь об отсутствии ФИО3 в спорном жилье на дату проверки (январь 2019 года), на момент рассмотрения дела доказательств ее не проживания в спорной квартире суду не представлено.

Тем более, что как следует из объяснений третьего лица ФИО14, ответчик проживает в спорной квартире, ухаживает за больной матерью.

Как следует из объяснений ответчика в квартиру по адресу: <адрес>, она иногда уходит, чтобы встретиться там с друзьями, отдохнуть, покормить кота, поскольку в спорной квартире из-за состояния здоровья матери такой возможности у нее нет. Также пояснила, что квартиру она не снимала и не снимает, данная квартира принадлежит ее знакомым, которые разрешили ею пользоваться.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не несет расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам, являются несостоятельными, поскольку действительно, как следует из выписки МУП «Расчетно-аналитический центр» от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, м-н <адрес> по состоянию на конец января 2019 года составляет 203132 рубля 89 копеек.

    Однако, согласно Единым платежным документам марта и апрель 2019 года, квитанциям МУП «РАЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 произведена оплата за жилье и коммунальные услуги в сумме 31000 рублей.

Таким образом, суду не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик не использует в качестве своего постоянного жилища <адрес> м-на <адрес> и не участвует в расходах по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.

    Также суд учитывает, что в квартире зарегистрированы и проживают, кроме ФИО3, еще два человека, которые также должны нести расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги.

    Кроме того, как следует из объяснений ответчика и подтверждается представленными ею Выписками из медицинской карты стационарного больного ОГБУЗ «Городская больница №1 города Старый Оскол» от ДД.ММ.ГГГГ, из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении, состоит на «Д» учете у невролога.

           Учитывая, что ответчик фактически проживает в спорном жилом помещении, несет обязанности по его оплате и по оплате коммунальных платежей, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не отказывалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем, не утратила право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, требования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, подлежат отклонению.

           Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░.