Решение по делу № 2-1600/2019 от 13.08.2019

Дело № 2-1600/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетковой Н.М. к МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска», Администрации города Горно-Алтайска об установлении факта принятия наследства, установлении факта смены адреса земельного участка, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Решеткова Н.М. обратилась в суд с иском к МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» об установлении факта принятия наследства, оставшегося после смерти ФИО1, установлении факта смены адреса земельного участка, признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что после смерти ее отца ФИО1, умершего 24.10.1999 года, открылось наследство, состоящее из денежных вкладов и недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. 03.05.2000 года нотариусом Горно-Алтайской нотариальной конторы истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде денежных вкладов, хранящихся в Горно-Алтайском отделении Сбербанка России. В 2019 году истец обратилась к нотариусу нотариального округа города Горно-Алтайска за выдачей свидетельства о праве на наследство на жилой дом, однако в совершении нотариального действия было отказано, в связи с невозможностью установления принадлежности имущества наследодателю. Между тем, земельный участок, площадью 500 кв. м. по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО1 на основании решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся для постройки жилого дома, а 04.01.1956 года между Отделом коммунального хозяйства Исполкома городского Совета депутатов трудящихся и ФИО1 был заключен договор бессрочного пользования земельным участком под строительство жилого дома на праве личной собственности, удостоверенный нотариусом14.01.1956 года. Истец обратилась в МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» с заявлением о предоставлении справки о перемене адреса земельного участка по <адрес> на <адрес>, в ответ на которое ответчик сообщил об отсутствии сведений о смене указанных адресов и информировал, что на основании Постановления Администрации города Горно-Алтайска № 135/13 от 27.09.2001 года земельный участок по <адрес> был переадресован на <адрес>. Поскольку подтвердить переадресацию с <адрес> на <адрес> в ином порядке невозможно, истец просит установить данный юридический факт в судебном порядке. Поскольку ФИО1 жилой дом и земельный участок не были оформлены, у истца отсутствует возможность вступить в права наследования, в то время как Решеткова Н.М. с момента смерти наследодателя продолжала пользоваться данным недвижимым имуществом, в том числе проживая в доме. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению истца в суд. Истец также просит возместить ему за счет ответчика МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» понесенные по делу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по иску в сумме 10 358 рублей.

Определением суда от 16.09.2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Горно-Алтайска.

Представитель истца Яшева И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» Иженеров А.В. в судебном заседании повторил доводы письменного отзыва на исковое заявление, против возмещения понесенных истцом судебных расходов за счет МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений г. Горно-Алтайска» возражал.

Представитель ответчика Администрации города Горно-Алтайска Охрина А.М. в судебном заседании по требованиям не возражала, возражала против взыскания судебных расходов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета депутатов трудящихся от 21.09.1955 года ФИО1 для постройки жилого дома, размером 4,7 * 6,4 м. был отведен усадебный участок, площадью 500 кв. м. по <адрес>.

На основании данного решения 04.01.1956 года между Отделом коммунального хозяйства Горно-Алтайского городского совета депутатов трудящихся и ФИО1 был заключен договор за № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: <адрес>.

На земельном участке ФИО1 собственными силами был возведен жилой дом.

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска № 135/13 от 27.09.2011 года, информацией МУ «Управление имущества. Градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» № 1564 от 16.09.2019 года подтверждается переадресация земельного участка и жилого дома по <адрес> сначала на <адрес>, а впоследующем на <адрес>.

Поданным выписки об объекте капительного строительства Отделения по Республике Алтай Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 022 от 01.02.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числится за ФИО1

ФИО1 умер 24.10.1999 года в <данные изъяты>, о чем ОЗАГС г. Междуреченска 26.10.1999 года составлена актовая запись о его смерти за №.

В силу положений ст. ст. 527, 532, 546, 557, 558 Гражданского кодекса РСФСР (утвержден указом Президиума ВС РСФСР 11.06.1964 года), действовавшего на момент открытия наследства, наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя. При наследовании по закону наследниками в первую очередь в равных долях являются дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Данные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Наследники, призванные к наследованию, могут просить нотариальную контору по месту открытия наследства выдать свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.

Аналогичные положения, регулирующие основания и очередность наследования, порядок и сроки принятия наследства, содержатся в ст. ст. 1110 – 1113, 1141 – 1142, 1152 – 1154, 1164, 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что наследниками первой очереди после смерти Михайлова М.А. является его дочь Решеткова Н.М., сын ФИО2, супруга ФИО3

Из материалов наследственного дела № 61, открытого нотариусом Горно-Алтайской государственной нотариальной конторы, следует, что Решеткова Н.М. 02.03.2000 года, т.е. в течение законодательно установленного шестимесячного срока, обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. ФИО2 подал нотариусу заявление об отказе от наследства в пользу Решетковой Н.М. ФИО3 умерла до открытия наследства.

03.05.2000 года Решетковой Н.М. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, хранящиеся на счете ФИО1 в Горно-Алтайском отделении Сбербанка России.

02.07.2019 года Решеткова Н.М. вновь обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением нотариуса нотариального округа «город Горно-Алтайск» Золотарева И.Ю. от 02.07.2019 года в совершении нотариального действия было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих принадлежность жилого дома наследодателю ФИО1

Вместе с тем право собственности на имущество, созданное лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Принадлежность наследственного имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, наследодателю ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела документами, в том числе документами о выделении и предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, сведениями из реестра объектов капитального строительства, сведениями о переадресации.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2019-20559347 от 21.08.2019 года объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, является ранее учтенным. Сведения, необходимые для заполнения раздела о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, отсутствуют.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2019-20559203 от 21.08.2019 года в ЕГРН отсутствуют сведения о характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В течение шестимесячного срока с момента открытия наследства, Решеткова Н.М. совершила действия, связанные с его фактическим принятием и оформлением наследственных прав в государственной нотариальной конторе.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.С учетом установленных обстоятельств требования иска об установлении факта принятия наследства, установлении факта переадресации земельного участка и признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Оценивая требования о признании права собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю Михайлову М.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд отмечает следующее.

Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в целях совершенствования правового регулирования земельных отношений и углубления аграрной реформы на основе многообразия форм собственности на землю было предусмотрено право граждан, получивших участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование, на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (п. 3 указа).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации № 337 от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» было закреплено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Установлен запрет на понуждение граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона №N 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

На основании положений п. 9.1 ст. 3 указанного закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на таких земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на земельные участки, предоставленные до дня введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, в соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется на основании: 1) свидетельства о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) одного из документов, предусмотренных ч. 1 статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок (т.е. акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок).

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> не поставлен на государственный кадастровый учет, не сформирован, отсутствуют сведения о согласовании местоположения его границ. По материалам дела невозможно установить его действительную площадь, в документах, связанных с выделением земельного участка, присутствуют противоречия, которые не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства. Так, согласно протоколу заседания Исполнительного комитета Горно-Алтайского городского Совета депутатов трудящихся от 21.09.1955 года ФИО1 отведен усадебный участок, площадью 500 кв. м., в то время как договор о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование земельного участка от 04.01.1956 года заключен между Отделом коммунального хозяйства Горно-Алтайского городского совета депутатов трудящихся и ФИО1 в отношении земельного участка, имеющего площадь 600 кв. м.

Между тем, из положений ст. ст. 130, 261 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ следует, что объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности, имеющий границы и характеристики, позволяющие идентифицировать его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о виде объекта недвижимости, его кадастровом номере, описании его местоположения, ранее присвоенном государственном учетном номере, площади.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, объектом признания права собственности в судебном порядке может являться земельный участок в утвержденных в установленном законом порядке границах, поскольку описание границ земельного участка и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи. Иное может повлечь нарушение прав собственников и (или) пользователем смежных земельных участков.

В связи с указанным, регистрация права собственности Решетковой Н.М. на земельный участок, предоставленный наследодателю Михайлову М.А. на праве постоянного бессрочного пользования, должна осуществляться во внесудебном порядке. В удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям п. 19 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Указанное в полной мере относится к рассматриваемым с рамках настоящего дела исковым требованиям – их удовлетворение не обусловлено нарушением или оспариванием ответчиками МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» и Администрацией города Горно-Алтайска наследственных прав истца Решетковой Н.М. Орган местного самоуправления и созданное им муниципальное учреждение выступают ответчиками в деле лишь постольку, поскольку наследственное имущество расположено в границах территории соответствующего муниципального образования – городского округа город Горно-Алтайск.

При таких обстоятельствах понесенные истцом судебные издержки возмещению за счет ответчиков не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетковой Н.М. удовлетворить частично.

Установить факт принятия Решетковой Н.М., 17 октября года рождения, уроженкой <данные изъяты>, наследства, оставшегося после смерти Михайлова ФИО1, 17 октября года рождения, уроженца <данные изъяты>, умершего 24.10.1999 года в <данные изъяты>.

Установить факт переадресации земельного участка с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>.

Признать за Решетковой Н.М. право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: г<адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований Решетковой Н.М. о признании за права собственности на земельный участок, общей площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, а также во взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности Решетковой Н.М. на указанное недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2019 года.

Судья С.И. Полякова

УИД 02RS0001-01-2019-003594-29