Решение по делу № 2-742/2020 от 15.04.2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Тяпиной Л.М.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности Гордовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шухарева Н.А. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шухарев Н.А. обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указав следующее, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью Х кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке он окончил строительство жилого дома, общей площадью Х кв.м., жилой Х кв.м., площадь жилого дома для кадастрового учета составляет Х кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МКУ «Управления капитального строительства <адрес> с уведомлением об окончании строительства жилого дома. Однако ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, объемно-планировочных, архитектурных норм, действующих на территории РФ к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам. Использование объекта исследования в качестве индивидуального жилого дома возможно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит суд признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом с мансардой, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета согласно приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ за № – Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Шухарев Н.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Гордова М.Е., исковые требования поддержала полностью, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Третьи лица Лазарев И.В. и Лазарева Н.С., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд заявление в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, при этом указали, что исковые требования Шухарева Н.А., признают, не возражают против того, что Шухаревым Н.А. был построен жилой дом на расстоянии менее трех метров от границы принадлежащего им на праве собственности земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.(л.д. №)

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Моисеева А.Б., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не представила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;… в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий…

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ -1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Согласно п.2 ст. 40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

Материалами дела подтверждено, что Шухареву Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью Х кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. ( л.д. №).

В границах земельного участка № по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ построен жилой дом, одноэтажный с мансардой, общей площадью Х кв.м, в том числе жилой Х кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>    филиалом АО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ Отдел по технической инвентаризации ( л.д. №)

Возведенному Шухаревым Н.А. жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №, присвоен почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №)

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

В ответ на уведомление ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКС <адрес>» уведомило истца о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения «<адрес>», утвержденными решением № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) минимальные отступы от границ земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять со стороны улиц - Х м для всех зданий, строений; со стороны проездов -Х м для всех зданий, сооружений; от границ других зданий не менее Х м до основных зданий. Фактически отступ от границы земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства со стороны улицы (красной линии) составляет Х м Х м, отступ от границы земельного участка со стороны участка с кадастровым № до объекта индивидуального жилищного строительства – Х м и Х м. (л.д. №)

Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «В ходе обследования объекта недвижимости - жилой дом, назначение: жилое, Х- этажный с мансардой, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, было выявлено следующее:

Функциональное назначение и текущее использование соответствует начальному назначению при строительстве данного объекта недвижимости.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, применяющимся к материалам и конструкциям объектов строительства.

В результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных норм, действующих на территории Российской Федерации к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам.

     В объекте исследования выполнены вводы системы электроснабжения, вентиляции, водоснабжения, канализации, отопления.

    В результате визуального осмотра земельного участка, границ земельного участка установлено: в границах земельного участка расположен исследуемый объект недвижимого имущества без выхода за границы земельного участка. Объект исследования расположен на расстоянии более минимально допустимых расстояний от границ смежных земельных участков.

Фактический процент застройки земельного участка объектом исследования составляет Х%, что соответствует требованиям <адрес>.

В соответствии с <адрес>, максимальная высота зданий должна составлять не более Х этажей. В данном случае, объект исследования состоит из Х-го этажа с мансардным этажом, что соответствует требованиям <адрес>

Объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание в качестве жилого индивидуального одноквартирного дома пригодно.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние конструкций обследуемого жилого дома в соответствии с положениями <данные изъяты>, оценивается как исправное состояние.

С точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома после проведенной реконструкции, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Использование объекта исследования: жилой дом, назначение: жилое,Х- этажный с мансардой, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в качестве индивидуального жилого дома возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д. №).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено: Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.»

Судом установлено, что жилой дом возведен на земельном участке с категорией - земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

В статье 7 ЗК РФ определен состав земель в Российской Федерации. Так, по целевому назначению земли разделены на категории, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов (п. п. 1,2 п. 1ст. 73КРФ).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, перечисленные в пункте 1 названной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов,

Как было указано выше, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 40 ЗК РФ).

Статьей 77 ЗК РФ предусмотрено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Положения об использовании земель сельскохозяйственного назначения конкретизированы в ст. 78 ЗК РФ, из которой следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Предоставляя собственнику земельного участка право осуществлять на участке строительство, ч. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его с соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования ч. 2 ст. 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на который имеется ссылка выше, жилой дом пригоден для постоянного (круглосуточного) проживания, он соответствует градостроительным нормам и правилам.

Установив достоверно, что истцом жилой дом построен в границах земельного участка принадлежащего ему на праве собственности, что при сохранении постройки не будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не будет создана угроза жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковые требования Шухарева Н.А. к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Шухаревым Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> право собственности на одноэтажный с мансардой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., (согласно приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома для кадастрового учета составляет Х кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      М.В. Сапитон