Решение по делу № 2-1124/2019 от 13.05.2019

2-1124\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» октября 2019 г. Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Рублевой Л.И.

с участием прокурора Обыденновой А.С.

адвоката Воробьева Д.Н.

при секретаре Чернышовой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к Саяпину Дмитрию Николаевичу, Саяпиной Светлане Викторовне (одновременно представляющих интересы г.р.) об устранении нарушений прав собственника в отношении служебного жилого помещения, прекращении права пользования, выселении

и встречному иску Саяпина Дмитрия Николаевича, Саяпиной Светланы Викторовны (одновременно представляющих интересы г.р.) к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ТУ Росимуществом в Тамбовской области, ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны по ВКС в лице филиала ФГБУ«Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам жилищно-коммунальная служба №7о признании права пользования жилым помещением.

                                                        У С Т А Н О В И Л:

     Министерство Обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Саяпин Д.Н., Саяпина С.В. (одновременно представляющих интересы г.р.) об устранении нарушений прав собственника в отношении служебного жилого помещения, прекращении права пользования, выселении из жилого помещения.

    В заявлении указано, что жилое помещение № является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации (ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ). Документы, послужившие основанием для вселения ответчиков в спорное жилое помещение и договор найма служебного жилого помещения, у уполномоченного органа отсутствуют. Ответчики не проходят военную службу и не состоят в трудовых отношениях с Министерством Обороны Российской Федерации. Министерство Обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, оно подлежит истребованию у ответчиков.

В связи с проводимой проверкой правомерности использования специализированного жилищного фонда Минобороны России, письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 18.10.2018 № Саяпин Д.Н. (в настоящий момент являющейся единственным нанимателем спорного жилого помещения, согласно выписке из финансово-лицевого счета) направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право на проживание в специализированном жилом фонде Минобороны России вместе с требованием об освобождении незаконно занимаемого служебного жилого помещения в случае непредставления указанных документов.

Указанное требование Саяпин Д.Н. получено, что подтверждается собственноручной подписью Саяпин Д.Н. на втором экземпляре уведомления.

Ответчиками, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента документы, подтверждающие право на проживание в специализированном жилом фонде Минобороны России не представлены, спорное жилое помещение не освобождено.

Согласно копии финансово-лицевого счета от , а также копиям квитанций на оплату коммунальных услуг, Ответчики не зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако квартиросъемщиком является Саяпин Д.Н., лицевой счет для оплаты ЖКУ открыт на Саяпин Д.Н., задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, что подтверждает факт проживания Саяпин Д.Н. в спорном жилом помещении.

Саяпин Д.Н., Саяпина С.В. (одновременно представляющие интересы Саяпин А.Д. 2009 г.р.) обратились в суд с встречным иском к Министерству Обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ТУ Росимуществом в , ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны по ВКС в лице филиала ФГБУ«Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам жилищно-коммунальная служба № признании права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: г

     В заявлении указывают, что Саяпин Д.Н. и Саяпина С.В. имеют постоянную регистрацию в спорном жилом помещении по адресу: , ранее значившемся как Тамбов-4, гостиница ТВВАИУРЭ.С момента вселения в спорную квартиру и до настоящего времени они исполняют свою обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг, связанных с постоянным проживанием в этой квартире.Принимая во внимание, что Саяпин Д.Н. с не состоит в трудовых отношениях с организацией, подведомственной Минобороны РФ, однако организация, подведомственная Минобороны, до настоящего времени выставляют счета на оплату жилищных и коммунальных услуг, среди которых и плата за наем жилья, а иск о выселении предъявлен только в апреле 2019 г., действия.Министерства обороны РФ должны расцениваться как его согласие с фактическим заключением договора социального найма жилого помещения согласно п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ. В возражении на иск о выселении, ответчиками\истцами было заявлено о применении судом срока исковой давности как самостоятельное основание для отказа в удовлетворении иска Минобороны РФ.

Представитель Министерства Обороны Российской Федерации в суд не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик\истец Саяпин Д.Н. поддержал доводы своего иска, требования Министерства Обороны Российской Федерациине признал.

              От ответчика\истца Саяпина С.В. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

              Дело было рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков по иску Саяпин Д.Н. и С.В. - Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ТУ Росимуществом в , ФГКУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны по ВКС в лице филиала ФГБУ«Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам жилищно-коммунальная служба МКУ и представителей 3\лиц по делу - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны.

Выслушав ответчика\истца Саяпин Д.Н., его адвоката Воробьев Д.Н., свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, нашедшим иск Министерства Обороны Российской Федерацииобоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

       При рассмотрении спора судом исследован вопрос о принадлежности спорных жилых помещений, занимаемых ответчиками\истцами.

    ТУ Росимуществом в направило в суд сообщение, что в реестре федерального имущества квартира № по адресу:г. не значится.

По данным комитета по управлению муниципальным имуществом администрации в Реестре муниципального имущества отсутствует объект недвижимости, расположенный по адресу:г.

Судом установлено, что Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от закреплен на праве оперативного управления за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства Обороны Российской Федерации Перечень имущества, где согласно списку приложении под номером 364 указано здание гостиницы по адресу:

Согласно данным ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, на балансовом учете Учреждения состоит объект недвижимого имущества - гостиница (20\177) общей площадью 2127 кв.м., расположенный по адресу:г. , военный городок, 20, закрепленный за Учреждением на основании акта приема-передачи ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» МО РФ к приказу Министра обороны РФ от «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» и является государственной собственностью Российской Федерации.     

На основании Свидетельств о государственной регистрации права от и от гостиница (20\177) общей площадью 2127 кв.м., расположенная по адресу:г является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

При этом сторонами не оспаривается, что гостиница соответствует адресу:г. где проживают ответчики\истцы Саяпина .

Филиалом ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по воздушно-космическим силам жилищно-коммунальная служба № (Управляющая организация ) направлено в суд сообщение, что дом по адресу: имеет статус общежития.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

             В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

           Из пояснений ответчика\истца Саяпин Д.Н. и материалов дела усматривается, что Саяпин Д.Н.был принят на работу водителем в ТВВАИУРЭ (военный институт). В связи с отсутствием жилья, на основании рапорта ему была предоставлена жилая комната № площадью 10 кв.м. в общежитии по адресу: . В 2009 у него родился ребенок, и на основании заявления в Управляющую компанию ОАО «Славянка» о расширении, ему была предоставлена комната площадью 16 кв.м.

он был уволен с работы в связи с ликвидацией учреждения и по линии МО РФ больше не работал. В процессе проживания в 2014 году по распоряжению Управляющей компании его переселили из комнаты № в комнаты 24,26. В апреле 2018 в комнатах 24,26 потекла крыша, жить стало невозможно, он написал заявление в Домоуправление № и его семью переселили в комнату 45 площадью 15 кв.м. и комнату 36 площадью 10,5 кв.м.

      Анализируя требования встречного иска в совокупности с представленными доказательствами, суд не может согласиться с доводами ответчика\истца Саяпин Д.Н. о том, что ему предоставлено право проживания в спорных жилых помещениях (36,45) на условиях социального найма согласно п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ.

       В материалах дела такого решения об обеспечении семьи Саяпин Д.Н. жилым помещением в том числе как лица, состоящего на учёте нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

        Изначально жилое помещение (44, а затем 77), находящееся в общежитии, предоставлено Саяпин Д.Н. в качестве специализированного в связи с трудовыми отношениями. Факт трудовых отношений с организацией, подведомственной Министерству обороны Российской Федерации, подтверждается материалами дела.

        Постановлением Правительства Российской Федерации от N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

         Согласно пп. «м» п.2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

          Как следует из материалов дела, решения о предоставлении семье Саяпин Д.Н. комнат 45, 36 и об исключении спорных комнат из числа специализированного, уполномоченным органом не принималось. Комнаты 45, 36 предоставлены Управляющей компанией, не наделенной собственником (МО РФ) правом предоставления жилых помещений

          Ссылка Саяпин Д.Н. на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении жилого помещения статуса служебной на момент её предоставления Саяпин Д.Н., в связи с чем к спорным правоотношениям применяются нормы, регулирующие социальный найм жилых помещений, необоснованна.

          Поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

         То обстоятельство, что семья ответчика\истца зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования им указанным помещением на условиях договора социального найма.

        Суд обращает внимание на то, что предметом спора по настоящему делу является жилое помещение, расположенное в общежитии. Статус общежития у здания существовал на момент вселения ответчиков в общежитие и не изменился в настоящее время.

       Сведений о передаче здания общежития в муниципальную собственность материалы дела не содержат.

       Данное здание не передавалось в ведение органов местного самоуправления, из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации не исключалось, поэтому нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма не могут быть применены.

          Отношения по пользованию, оплате и содержанию жилого помещения, не влекут правовых последствий.

         На основании ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

        Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

      Ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.

       Более того, из сообщения Жилищного комитета администрации следует, что Ответчики Саяпин Д.Н. и С.В. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации не состоят, малоимущими не признавались.

        Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение, а именно наличие у спорной квартиры статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда и отсутствие согласия Министерства обороны Российской Федерации на заключение договора социального найма в отношении спорных жилых помещений, суд не усматривает каких-либо законных оснований для признания за ответчиками\истцами право пользования жилыми комнатами по адресу:г

        Суд находит несостоятельными доводы ответчика\истца Саяпин Д.Н. о необходимости применения срока исковой давности к исковому требованию Министерства обороны Российской Федерации, исчисляемой с даты его увольнения из ТВВАИУРЭ - .

      При этом суд исходит из того, что жилищные отношения носят длящийся характер, требования истца носят характер негаторного иска и в силу ст.208 ГК РФ срок исковой давности к ним применен быть не может.

      Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.196,197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (ч.1 ст.7 Жилищного Кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       В настоящем случае, договор найма жилого помещения в общежитии прекращен в связи с прекращением трудовых отношений с ответчиком Саяпин Д.Н. (ч.2 ст.105 Жилищного Кодекса Российской Федерации). Ответчики после прекращения договора найма занимают спорное жилое помещение без законных оснований, чем нарушено право собственника жилого помещения Министерства Обороны Российской Федерации. Спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за истцом, которое в силу ст.ст.304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации праве требовать устранения любых нарушений своего права, в частности не связанных с лишением владения.

      Занятие ответчиками спорного жилого помещения без законных оснований нарушает права истца, препятствуя осуществлению права оперативного управления, в связи с чем возник настоящий спор.

        Доводы о фактическом заключением с ответчиками\истцами договора социального найма жилого помещения не нашли подтверждения в судебном заседании суда, так как доказательств в подтверждение указанных доводов в суд не представлено, спорное жилое помещение является общежитием, трудовые отношения с бывшим работодателем прекращены в 2009 году, в трудовых отношениях с собственником общежития ответчики\истцы не состоят, комната № по адресу:г необходима истцу для заселения своих работников.

        Суд считает необходимым устранить со стороны Саяпин Д.Н., Саяпина С.В., (одновременно представляющих интересы Саяпина А.В. г.р.), нарушения прав собственника Министерства обороны Российской Федерации в отношении жилого помещения по адресу:г. .      Саяпин Д.Н., Саяпина С.В. (одновременно представляющих интересы Саяпин А.Д.) прекратить право пользования жилым помещением № по адресу:г. . Саяпин Д.Н., Саяпина С.В. (одновременно представляющих интересы Саяпин А.Д. г.р.) выселить из указанного жилого помещения.

     Ответчики\истцы не представили доказательств, подтверждающих их право на предоставление жилого помещения при выселении из спорной комнаты в общежитии, поэтому ответчики\истцы подлежат выселению (согласно заявленным требованиям) из спорной комнаты общежития без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       ░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░.░.) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ , ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░«░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░.

       ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░.░.), ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░:░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░.░.) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░:      , ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░.░.) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.