Решение по делу № 3а-116/2016 от 19.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года                                                                г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Васильевой А.В.

с участием представителя Новосельцева О.И. Колесниковой Е.А., представителя Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия Николаевой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело         № 3а-116/2016 по административному исковому заявлению Новосельцева О.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2016 года в Верховный Суд РБ поступило административное исковое заявление Новосельцева О.И. об установлении кадастровой стоимости земельного участка и объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости.

Административными ответчиками по делу являются Правительство РБ, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Администрация г. Улан-Удэ, Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по РБ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 03:24:033633:0005, расположенного по адресу: <...>, участок ..., а также здания магазина площадью 306,2 кв.м., инвентарный номер 819-13, литер: А-А1, кадастровый (или условный) номер 03:23:000000:90/2003-000075, расположенного по адресу: <...>.

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, и составляет <...> рублей.

Кадастровая стоимость здания магазина определена на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Республики Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 03.10.2012 № 576, и составляет <...> рублей.

Новосельцев О.И. считает, что кадастровая стоимость земельного участка и здания магазина превышает их рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка и здания магазина равной их рыночной стоимости, составляющей соответственно: 1) <...> рублей по состоянию на 01 января 2010 года; 2) <...> рублей с НДС и 3 <...> рублей без НДС по состоянию на 23 ноября 2011 года.

В заседании суда представитель истца поддержала доводы заявления, представитель Министерства имущественных и земельных отношений РБ возражала против удовлетворения требований.

Представители Правительства РБ, Администрации г. Улан-Удэ и Федеральной кадастровой палаты в судебное заседание не явились.

Суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно части 2 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано разъяснение о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке посредством предъявления требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В пункте 6 данного Постановления указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из представленных суду документов видно, что Новосельцев О.И. является собственником вышеуказанных земельного участка и здания магазина на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем нежилого строения от 15 января 2013 года. Право собственности подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

К заявлению Новосельцева О.И. о пересмотре кадастровой стоимости приложены следующие документы: кадастровые справки о кадастровой стоимости объектов недвижимости, копии свидетельств о государственной регистрации права на земельный участок и здание магазина, кадастровые паспорта земельного участка, здания, отчеты об оценке, составленные индивидуальным предпринимателем М. 10 и 21 августа 2015 года.

Существенных возражений против отчетов, а также иных документов, представленных Новосельцевым О.И., со стороны административных ответчиков не поступило.

Отчеты об оценке выполнены с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Оценщик М. является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки». В отчетах имеются сведения о наличии у М. страхового полиса, выданного СОАО «ВСК» и действующего по 09 июня 2016 года.

М., опрошенный в судебном заседании, дал устные, а также письменные пояснения на поступившие возражения, в том числе по применению федеральных стандартов оценки, привел методику определения удельных показателей весов, присвоенных каждому из использованных подходов к оценке, выводы относительно рыночной стоимости объектов недвижимости, изложенные в отчетах, подтвердил в полном объеме.

Поскольку обоснованность отчетов и достоверность определения рыночной стоимости объектов недвижимости сомнений не вызывают, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, указанной в отчетах.

Довод Министерства имущественных и земельных отношений РБ о том, что кадастровая оценка проведена в рамках действующего законодательства, нельзя принять во внимание, поскольку законодательство Российской Федерации не запрещает пересмотр кадастровой стоимости при наличии действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки.

Требование заявителя направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано следующее разъяснение.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного датой подачи заявления является 19 сентября 2016 года – дата обращения Новосельцева в суд.

    Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Новосельцева О.И., поступившее в суд 19 сентября 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 000 кв.м., кадастровый номер 03:24:033633:0005, расположенного по адресу:                 <...>, участок ..., в размере его рыночной стоимости, составляющей на 01 января 2010 года <...> рублей.

Установить кадастровую стоимость здания магазина площадью 306,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер 03:23:000000:90/2003-000075, расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости, составляющей на 23 ноября 2011 года <...> рублей с НДС и <...> рублей без НДС.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                      С.В. Булгытова