Решение по делу № 2а-1241/2017 от 01.08.2017

Дело № 2а-1241/2017                              .

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 15 августа 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи              Гашиной Е.Ю.,

с участием старшего помощника Александровского городского прокурора

Владимирской области                 Фетисова А.А.,

при секретаре                  Чумаковой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области к администрации муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области об обязании поставить на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении объекта муниципального недвижимого имущества: газопровод (модернизированный) к котлу по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области об обязании администрации муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить объект муниципального недвижимого имущества – газопровод (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на данный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в рамках надзорной деятельности, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества. Как установлено проверкой, на основании Закона Владимирской области № 43-ОЗ от 07 апреля 2008 г. и передаточного акта от 23 апреля 2008 г. в реестр муниципального имущества пос. Балакирево включен газопровод (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>. Также установлено, что с момента возникновения оснований для регистрации права муниципальной собственности и до настоящего времени право муниципальной собственности на данное недвижимое имущество в установленном законном порядке не зарегистрировано, государственному кадастровому учету объект недвижимости не подвергнут. Отсутствие государственной регистрации права препятствует распоряжению и использованию имуществом в установленном законном порядке.

Государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, в связи с чем, Александровский городской прокурор обратился с административным иском в суд.

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Фетисов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – администрация МО п. Балакирево Александровского района Владимирской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, исковые требования признала в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Александровский отдел Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило по неизвестным причинам, каких либо ходатайств не представило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения старшего помощника Александровского городского прокурора Фетисова А.А., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО п. Балакирево требований законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества, в ходе которой установлено, что администрацией МО п. Балакирево указанные требования не исполняются.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Как следует из материалов дела, на основании Закона Владимирской области № 43-ОЗ от 07 апреля 2008 г. «О разграничении имущества между муниципальным образованием Александровский район и вновь образованным в его границах муниципальным образованием поселок Балакирево» и передаточного акта от 23 апреля 2008 г. в муниципальную собственность МО поселок Балакирево передан газопровод (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра имущества муниципального образования городского поселения поселок Балакирево от 21 июня 2017 г. право собственности на газопровод (модернизированный) к котлу по <адрес>, не зарегистрировано .

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с ч.7 ст.1 названного Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно представленному уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области от (дата) № и от (дата) № в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на газопровод (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени право муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество не зарегистрировано.

Учитывая, что государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав, возникающих из отношений, объектом которых является недвижимое имущество, и призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, требование Александровского городского прокурора об обязании администрации МО поселок Балакирево произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности в отношении газопровода (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Определяя в соответствии с частью 2 статьи 178 КАС РФ срок исполнения такой обязанности, суд учитывает мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, а также соблюдение баланса интересов ответчика и неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены указанные исковые требования, суд находит срок в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу достаточным и разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Александровского городского прокурора в интересах муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу поставить объект муниципального недвижимого имущества – газопровод (модернизированный) к котлу, расположенному по адресу: <адрес>, на государственный кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на данный объект.

Обязать администрацию муниципального образования поселок Балакирево Александровского района Владимирской области в течение одного месяца со дня истечения срока возложенной судом обязанности сообщить о его исполнении суду и Александровскому городскому прокурору.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Е.Ю. Гашина

.

.

.

.