Решение по делу № 2а-224/2019 от 06.08.2019

Дело №2а-224/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года село Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Кулунчакова А.И.,

при секретаре Аджековой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Дагестан к Суюндикову ФИО4 о взыскании недоимок и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Суюндикову ФИО5 о взыскании недоимок и пени по страховым взносам.

Представитель административного истца в суд не явился. Обратился суду с письменным ходатайством о проведении судебного разбирательства без участия представителя административного истца.

Как следует из содержания административного искового заявления, в соответствии с ч.1 ст.419 НК РФ, административный ответчик Суюндиков ФИО6 является плательщиком страховых взносов. В соответствии с ч.1 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. В соответствии с ч.1 ст.423 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 НК РФ, если иное не предусмотрено НК РФ. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ. В случае неуплаты либо неполной уплаты страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок установленный абз.2 указанного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Задолженность ответчика в связи с прекращением им деятельности 28.03.2017г. рассчитана следующим образом: –Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации -18№, ОКТМО 82640444) – 15970,47руб., в том числе по налогу 10392,00 руб. и по пени 5578,47руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) – 4622,14 руб. в том числе по налогу 3117,60руб. и пени 1504,54 руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированным размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444)-288,56 руб., в том числе по пени 288, 56руб.; -Страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) -151,91руб., в том числе по пени 151,91 руб.; -Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. (код бюджетной классификации18№, ОКТМО 82640444) – 6329,47руб., в том числе по налогу 4260,72 руб. и по пени 2068,75руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 82640444) -19799,95 руб., в том числе по налогу 16539,83 руб. и по пени 3260,12 руб. В нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик должник не исполнил свои обязанности и не уплатил страховые взносы, в связи с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ(ст.75 НК РФ). Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ч.1 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Налоговым органом в отношении должника не направлено требование. Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В связи с загруженностью налоговой инспекции своевременная подготовка подачи административного иска не представилась возможной.

С учетом изложенного, просят суд восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с Суюндикова К.С. 47 162 (сорок семь тысяч сто шестьдесят два) руб. 50 коп., из них по: ––Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации -18№, ОКТМО 82640444) – 15970,47руб., в том числе по налогу 10392,00 руб. и по пени 5578,47руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) – 4622,14 руб. в том числе по налогу 3117,60руб. и пени 1504,54 руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированным размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444)-288,56 руб., в том числе по пени 288, 56руб.; -Страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) -151,91руб., в том числе по пени 151,91 руб.; -Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. (код бюджетной классификации18№, ОКТМО 82640444) – 6329,47руб., в том числе по налогу 4260,72 руб. и по пени 2068,75руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 82640444) -19799,95 руб., в том числе по налогу 16539,83 руб. и по пени 3260,12 руб.

Административный ответчик Суюндиков ФИО7 в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС России по № по РД, в связи с пропуском административным истцом срока подачи административного иска в соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ. Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Также просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, доводы возражения административного ответчика Суюндикова К.С., изучив представленные в распоряжение суда письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции Российской Федерации гласит, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пункт 3.4 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации также обязывает плательщиков страховых взносов своевременно уплачивать страховые взносы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно абз.3 ч.1 ст.47 Налогового Кодекса РФ, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из имеющихся материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, административный ответчик Суюндиков К.С. на период образования задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, имел статус индивидуального предпринимателя.

Согласно справки №2019-1666 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 29 марта 2019г. и справки о выявлении недоимки у налогоплательщика от 26.09.2017г. №2511, за административным ответчиком Суюндиковым К.С. имеется задолженность по уплате страховых взносов всего в размере 47 162руб. 50 коп.

Однако, в представленных административным истцом письменных материалах отсутствуют сведения о направлении в адрес административного ответчика Суюндикова К.С. требования об уплате страховых взносов.

Кроме того, в своем исковом заявлении, административный истец указал, что налоговым органом в отношении должника Суюндикова К.С. не направлено требование.

В связи с чем, судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству административному истцу было предложено представить в суд дополнительные доказательства обоснованности предъявленного административного иска и уважительности причин пропуска срока предъявления административного искового заявления.

Однако, в суд дополнительных письменных доказательств обоснованности предъявленного административного иска к административному ответчику Суюндикову К.С. и уважительности причин пропуска срока, административным истцом МРИ ФНС России № по РД не было представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по РД, не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный для данной категории административных дел.

Согласно абз.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, Суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД подлежит оставлению без рассмотрения.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить административному истцу, что в соответствии с ч.3 ст.197 КАС РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД к Суюндикову ФИО8 о взыскании задолженности по: Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации -18№, ОКТМО 82640444) – 15970,47руб., в том числе по налогу 10392,00 руб. и по пени 5578,47руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) – 4622,14 руб. в том числе по налогу 3117,60руб. и пени 1504,54 руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированным размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444)-288,56 руб., в том числе по пени 288, 56руб.; -Страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010г. (код бюджетной классификации – 18№, ОКТМО 82640444) -151,91руб., в том числе по пени 151,91 руб.; -Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. (код бюджетной классификации18№, ОКТМО 82640444) – 6329,47руб., в том числе по налогу 4260,72 руб. и по пени 2068,75руб.; -Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (код бюджетной классификации 18№, ОКТМО 82640444) -19799,95 руб., в том числе по налогу 16539,83 руб. и по пени 3260,12 руб., – оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования административных споров.

Разъяснить административному истцу право на повторное обращения в суд с административным исковым заявлением после соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Апелляционную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 15 дней с момента его вынесения.

Текст определения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья А.И. Кулунчаков