Решение по делу № 2а-250/2020 от 20.04.2020

72RS0016-01-2020-000245-78

№ 2а-250/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Омутинское                             27 мая 2020 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Поповой И.Ф.

с участием: помощника прокурора Омутинского района Конева А.Д.,

представителя МО МВД России «Омутинский» по доверенности Можаевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Омутинский» Вагина А.В. к Бутакову А.А. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник МО МВД России «Омутинский» Вагин А.В. обратился в суд с указанным административным иском к Бутакову А.А. заявление мотивировано тем, что Бутаков А.А. был осужден по приговору Омутинского районного суда Тюменской области от 15.11.2016 года по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

    10.01.2018 года на основании постановления Калининского районного суда города Тюмени от 25.12.2017 года Бутаков А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 19 дней.

    С момента освобождения из мест лишения свободы Бутаков А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по месту жительства характеризуется отрицательно, в 2020 году неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем начальник МО МВД России «Омутинский» в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит суд установить в отношении Бутакова А.А. следующие административные ограничения:

запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрет на выезд за пределы Омутинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

обязать явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Представитель МО МВД России «Омутинский» Можаева Н.Н.

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Омутинский» Вагина А.В. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила его удовлетворить.

    Административный ответчик Бутаков ВА.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Омутинский» об установлении в отношении него административного надзора без его участия.

    В соответствии со ст.ст. 150 и ст. 279 КАС РФ, руководствуясь правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), суд рассматривает дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление руководителя ОВД и установить административный надзор в отношении Бутакова А.А., исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 2 указанного выше закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст. 2 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, и ограничения, являющиеся обязательными.

Статьей 5 ФЗ-64 установлены сроки административного надзора, при этом, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Как установлено из материалов дела, Бутаков А.А. осужден по приговору Омутинского районного суда Тюменской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.2 ст. 62, ч.3 ст. 69 УК РФ в наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 4-7)

Согласно постановлению Калининского районного суда города Тюмени от 25.12.2017 года осужденный Бутаков А.А. освобожден от отбывания наказания по приговору Омутинского районного суда Тюменской области от 15.11.2016 года условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 19 дней. (л.д. 8)

Из мест лишения свободы осужденный Бутаков А.А. освободился 10.01.2018 года, что подтверждается данными справки №, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. (л.д. 9)

Из характеристики заместителя начальника (по охране общественного порядка) МО МВД России «Омутинский» Гришина В.А. следует, что Бутаков А.А. проживает по <адрес>, холост, детей не имеет, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Омутинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение 2020 года привлекался неоднократно к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 10)

Как установлено из справки по лицу Бутаков А.А. в течение 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. (л.д. 12-16), что также подтверждается данными протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 17 и 19), а также постановлениями делу об административном правонарушении от 17 марта 2020 года, вынесенными мировым судьей судебного участка №1 Омутинского судебного района Тюменской области в отношении Бутакова А.А. с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста. (л.д. 18,20)

Согласно КоАП РФ, административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 настоящего Кодекса, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность и общественный порядок.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Бутаков А.А. отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений, на день рассмотрения административного искового заявления имеет неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания для установления в отношении Бутакова А.А. административного надзора на срок, предусмотренный ст. 4 указанного Федерального закона, с установлением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Омутинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и возложением обязанности являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С учетом выше изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Омутинский» Вагина А.В. об установлении административного надзора в отношении Бутакова А.А. в полном объеме.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,3,4,5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Омутинский» Вагина А.В. к административному ответчику Бутакову А.А. об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении Бутакова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уч. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений:

запретить Бутакову А.А. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить Бутакову А.А. выезд за пределы Омутинского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запретить Бутакову А.А. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Обязать Бутаккова А.А. явкой один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.