Решение по делу № 2а-6299/2019 от 14.05.2019

Дело № 2а-6299/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Краснодар    05 июня 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

рассмотрев в упрощенном /письменном/ производстве дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к административному ответчику о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлены интернет-сайты с адресами:

https://www.vestum.ru/новостройки/жк-новый-сочи/;

https://onyx-realty.ru/newbuildings/comfort/gk-novyy-sochi-88683/;

https://alba-realty.com/property/zhk-novyi-sochi/;

https://www.navigatorsochi.com/newsochi-18.html;

http://sochi.agisma.ru/novostroyki/zhk-noviy-sochi,

на которых размещены сведения о продаже жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме ЖК «Новый Сочи» при отсутствии разрешения на его строительство.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий /бездействий/ органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 621 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Санаторная, с/т «Северный труженик», уч. № и земельный участок площадью 484 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, ул. Санаторная, с/т «Северный труженик», уч. №, находятся в собственности Варнавской М.Ю. Категория земель – земли поселений. Разрешенный вид использования – для садоводства. На указанных земельных участках застройщиком Варнавской М.Ю. возведено 6-ти этажное самовольное строение. Администрация г. Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи к Варнавской М.Ю. о признании пятиэтажного, с конструкциями шестого этажа, объекта капитального строительства площадью застройки 460,8 кв.м, расположенного на указанных земельных участках, самовольной постройкой и ее сносе. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 18.01.2016 суд признал четвертый, пятый, шестой этаж указанного объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязал Варнавскую М.Ю. осуществить их снос. В остальной части исковых требований отказано. Не согласившись с указанным судебным актом, администрация г. Сочи. 11.02.2016 обжаловала судебное решение в Краснодарский краевой суд. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 19.04.2016 решение суда первой инстанции отменено полностью, исковые требования администрации г. Сочи удовлетворены. По данному факту Центральным районным отделом г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю 27.05.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании Варнавской М.Ю. осуществить снос указанного объекта, которое в настоящее время находится на исполнении. Несмотря на вступившее в законную силу решение суда о сносе данного объекта, Варнавская М.Ю. обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи о признании права собственности на многоквартирные дома. Решением Центрального районного суда г. Сочи от 22.08.2017 исковые требования Варнавской М.Ю. оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.11.2017 отменено решение Центрального районного суда г. Сочи от 22.08.2017, которым отказано в удовлетворении исковых требований Варнавской М.Ю. о признании права на вышеуказанный объект. Данным судебным актом за ней признано право собственности на многоквартирный дом, расположенный на данном участке. В настоящее время объект строительством не завершен, внешние и внутренние отделочные работы не окончены, объект не подведен к сетям электро- и водоснабжения.

В ходе проведения проверки интернет-ресурсов, выявлены сайты с URL-адресами:

https://www.vestum.ru/новостройки/жк-новый-сочи/;

https://onyx-realty.ru/newbuildings/comfort/gk-novyy-sochi-88683/;

https://alba-realty.com/property/zhk-novyi-sochi/;

https://www.navigatorsochi.com/newsochi-18.html;

http://sochi.agisma.ru/novostroyki/zhk-noviy-sochi,

на которых размещена информация, а именно: предложение о продаже жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме ЖК «Новый Сочи» на указанном земельном участке при отсутствии разрешения на его строительство.

Также установлено, что вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является распечатка интернет-страницы /л.д. 43-49/.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

При этом согласно п.п. 2.1 и 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошенничества.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению мошенничества в части реализации квартир в строящемся многоквартирном жилом доме без получения разрешения на его строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая все установленные обстоятельства, суд считает, что доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, содержащие предложения о заключении сделок под влиянием обмана, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, а указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ URL-░░░░░░░░:

https://www.vestum.ru/░░░░░░░░░░░/░░-░░░░░-░░░░/;

https://onyx-realty.ru/newbuildings/comfort/gk-novyy-sochi-88683/;

https://alba-realty.com/property/zhk-novyi-sochi/;

https://www.navigatorsochi.com/newsochi-18.html;

http://sochi.agisma.ru/novostroyki/zhk-noviy-sochi,

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░░