Решение по делу № 2-1595/2017 от 19.06.2017

Дело №2-1595/2017

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 25 августа 2017 года

Мотивированное решение суда

составлено 29 августа 2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 25 августа 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой И.А.,

с участием:

представителя истца – ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к Бондаренко Андрею Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратилось в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к Бондаренко А.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании заявленных требований истец указал, что гражданин Бондаренко А.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается адресной справкой Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией домовой книги.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России». Здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие отряда и их семьи.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 52-2-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения помещений по нормам, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Вместе с этим, Бондаренко А.В. фактически по данному адресу не проживает, военнослужащим, либо членом семьи военнослужащего не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в отряде, а также не является членом семьи военнослужащего проходящего военную службу в отряде.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГг. №, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По последнему месту жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако каких-либо действий Бондаренко А.В. до настоящего времени не принято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать Бондаренко А.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Свидетели П.О.А., Б.Н.В. показали суду, что являются комендантами общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик Бондаренко А.В. им неизвестен, в данном общежитии никогда не проживал, личных вещей в нем не имеет.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» по доверенности Маглатова О.А. поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Ответчик Бондаренко А.В., представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Шпаковскому району, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд с учетом мнения представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в порядке заочного производства по имеющимся материалам.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес>, находится на праве оперативного управления «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России». Здание по указанному адресу имеет статус общежития.

Ответчик Бондаренко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой Отдела УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике в Шпаковском районе.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 52-2-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения помещений по нормам, установленным федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам х частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей для получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

Судом установлено, что Бондаренко А.В. военнослужащим ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также членом семьи военнослужащего отряда не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит. При этом фактически ответчик в какое-либо помещение по адресу места нахождения общежития не вселялся.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу: <адрес>, являлась административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрел права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, не имеет связи с войсковой частью.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку она не относится к числу граждан, проходящих военную службу в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд», а также не является членом семьи военнослужащего проходящего военную службу в отряде.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ответчик Бондаренко А.В. не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░