Решение по делу № 33-3900/2017 от 07.07.2017

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-3900/2017

Судья Николаев О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2017 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Алексеевой Г.И., Савелькиной Г.О.,

при секретаре Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ястребова И.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить в общий стаж период работы и период осуществления ухода за <данные изъяты>, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2017 года, которым постановлено:

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) от 19 января 2017 года № отменить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) включить Ястребову И.Н. периоды работы с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1996 года в должности кочегара свинотоварной фермы колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики в общий страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы в должности кочегара свинотоварной фермы колхозы «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики с 01 июля 1987 года по 31 июля 2000 года, с 01 по 20 октября 2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Ястребову И.Н. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Ястребову И.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 января 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) в пользу Ястребова И.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонного) в пользу Ястребова И.Н. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Ястребов И.Н. с учетом уточнения обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить в общий стаж период работы и период осуществления ухода за <данные изъяты>, обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, взыскании судебных расходов.

Исковые требования обосновал тем, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 19 января 2017 года № ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано в виду того, что он не имеет необходимый специальный страховой стаж- 12 лет 6 месяцев, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом ответчиком не включены в специальный и общий стаж период работы истца в должности кочегара свинотоварной фермы колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики, занятого на удалении золы с 01 июля 1987 года по 31 декабря 2004 год и период работы, связанный с осуществлением ухода за <данные изъяты> с ноября 2008 года по 31 января 2014 года.

С решением ответчика истец не согласен, считает, что указанные спорные периоды неправомерно не включены в подсчет общего страхового и специального стажа. Указывает, что в период работы кочегаром котельной работал полный рабочий день, ежемесячно ему начислялась заработная плата, он проходил курсы повышения квалификации.

Считает, что неправильное либо неточное оформление работниками предприятия его работы в должности машиниста (кочегара) котельной, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии.

Истец Ястребов И.Н., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца Федоров Л.Г. уточненные исковые требования Ястребова И.Н. полностью поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, а также просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) Михайлова И.Н. исковые требования Ястребова И.Н. не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении от 19 января 2017 года № и в письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии на предмет отмены в части включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в должности кочегара свинотоварной фермы колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики с 01 июля 1987 года по 31 июля 2000 года, с 01 по 20 октября 2000 года, ввиду незаконности и необоснованности. Апеллятор указывает, что суд не исследовал все обстоятельства и документы, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела, не дал им надлежащей правовой оценки, что повлекло принятие незаконного решения.

Так, суд не учел, что у истца имеются две трудовые книжки с датой открытия 16 февраля 1980 года и 29 июля 1994 года, содержание которых противоречит друг другу. Согласно записям в трудовой книжке, открытой 16 февраля 1980 года, Ястребов И.Н. в спорный период осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики с 01 февраля 1995 года в строительной бригаде в качестве строителя по 20 октября 2000 года. Согласно записям трудовой книжки колхозника, открытой 29 июля 1994 года, Ястребов И.Н. с 01 июля 1987 года принят в члены колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики и назначен кочегаром-оператором свинотоварной фермы, уволен 02 февраля 2004 года. Кроме этого, согласно выписке из лицевого счета Ястребова И.Н. индивидуальные сведения за период работы с 01 января 1997 года по 31 декабря 2004 год представлены работодателем без подтверждения кода льготной работы. Также истец Ястребов И.Н. в списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет, по колхозу «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики за 1997-2000 гг. не поименован. Из книг учета труда и трудового стажа и заработка колхозника сведения о характере работы и занятость истца в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не усматриваются. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. К тому же в уточняющей справке и в архивной копии протокола должность «кочегар» не соответствует Списку должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии Петрову Н.А., поддержавшую апелляционную жалобу, истца Ястребова И.Н. и его представителя Федорова Л.Г., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Решение суда оспаривается ответчиком только в указанной выше части. Учитывая, что в остальной части решение суда сторонами не оспаривается, в силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела следует, что Ястребов И.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако получил отказ, мотивированный отсутствием требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж не был включен период работы истца с 01 июля 1987 года по 31 июля 2000 года, с 01 по 20 октября 2000 года в колхозе «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики в должности кочегара свинотоварной фермы, занятого на удалении золы.

Постанавливая решение об удовлетворении предъявленного Ястребовым И.Н. иска и включая спорные периоды работы истца в должности кочегара свинотоварной фермы колхозы «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики с 01 июля 1987 года по 31 июля 2000 года, с 01 по 20 октября 2000 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт работы истца в должности кочегара-оператора свинотоварной фермы колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики, то есть в выполнении работы, предусмотренной Списком производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле), в том числе занятого на удалении золы. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям законодательства и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы - 23200000-13786.

Как следует из трудовой книжки от 29.07.1994 года, выданной на имя Ястребова И.Н., 01 июля 1987 года он был принят на работу в колхоз «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики кочегаром-оператором свинотоварной фермы, что подтверждается протоколом расширенного заседания правления колхоза «Трудовик» от 07 сентября 1987 года о принятии Ястребова И.Н. на работу кочегаром в СТФ указанного колхоза.

Ссылки ответчика на наличие у истца иной трудовой книжки на выводы суда не влияют, поскольку в трудовой книжке истца от 16 февраля 1980 года записи о его работе в колхозе «Трудовик» начиная с 1987 года отсутствуют, вместе с тем при проверки пенсионным органом факта работы истца в колхозе «Трудовик» в акте № 15 от 15.03.2017 года факт его работы в колхозе с 1987 по 1996 год подтвердился.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей работавшие с истцом ФИО (л.д.48), ФИО1 (л.д.48 об.), показали занятость истца в должности кочегара с 1987 по 2004 год на твердом топливе.

Доводы о недопустимости показаний свидетелей являются несостоятельными, так как в указанном случае свидетели подтвердили не характер работы истца, а факт его работы по указанной должности, поскольку первичные документы работодателем утеряны. Кроме того показания свидетелей были приняты судом в совокупности с имеющимися письменными доказательствами.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки № от 28 декабря 2016 года, выданной колхозом «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, Ястребов И.Н. полный рабочий день работал с 01 июля 1987 года по 31 декабря 2000 года в производстве свинотоварной фермы колхоза «Трудовик» в качестве кочегара, что предусмотрено разделом 33 Списка № 2, код позиции 23200000-13786. Справка выдана на основании протокола № 11 от 07 сентября 1987 года, книг учета труда и трудового стажа и заработка колхозника, лицевых счетов за 1987-2000 года. Согласно указанной справке фактически отработанное Ястребовым И.Н. время составляет 13 лет 6 месяцев (л.д. 14).

Кроме того, в материалах дела также имеются копии свидетельств и удостоверения, выданных на имя Ястребова И.Н., подтверждающих тот факт, что истец в период с 13 октября 1987 года по 23 октября 1987 года обучался по профессии машинист котельных установок низкого давления, в период со 02 ноября 1987 года по 04 декабря 1987 года обучался по профессии оператор котельных установок низкого давления (л.д. 142), в период со 02 декабря 1998 года по 12 ноября 1998 года обучался по специальности машиниста котельной установки на твердом топливе и ему установлен 3 тарифно-квалификационный разряд (л.д. 143).

Не может быть положена судебной коллегией в основу отмены решения суда первой инстанции ссылка апеллянта в той части, что в период с 01 февраля 1995 года по 20 октября 2000 год истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики в строительной бригаде в качестве строителя, поскольку в архивных документах колхоза «Трудовик» Ибресинского района Чувашской Республики за 1995 год сведения о приеме на работу Ястребова И.Н. в строительную бригаду не значатся (л.д. 89). Кроме того из исследованных доказательств следует, что в период со 02 декабря 1998 года по 12 ноября 1998 года истец обучался по специальности машиниста котельной установки на твердом топливе и ему установлен 3 тарифно-квалификационный разряд, в том случае, если он работал рабочим, то необходимость его обучения отсутствовала.

Вместе с тем по данным сводной книги учета трудового стажа и заработка колхозника, Ястребов И.Н. с 1987 г. по 2000 г. значился, как «кочегар СТФ».

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что названные доказательства в совокупности с достоверностью подтверждают факт занятости истца на работах, предусмотренных Списками 1956 г. и 1991 г.

Ссылка в жалобе в той части, что книги учета труда и трудового стажа и заработка колхозника не содержат необходимых сведений об условиях труда Ястребова И.Н., о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции также не свидетельствует, то обстоятельство, что работодателем истца не были представлены в установленном порядке в архив сведения о характере его трудовой деятельности, не может быть поставлено истцу в вину и, как следствие, служить основанием для отказа в назначении пенсии досрочно.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что факт отсутствия архивных сведений в отношении истца, при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Доводы пенсионного органа об отсутствии истца в списках работников колхоза «Трудовик» работающих на вредных и тяжелых условиях труда, не может являться основанием для отказа к зачету в льготный стаж периода работы в тяжелых, особых условиях труда. Недобросовестное исполнение работодателем возложенных на него законодательством обязательств, не может влиять на пенсионные права истца.

Все доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 10 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: Г.И.Алексеева

Г.О.Савелькина