Решение по делу № 2а-777/2017 от 10.05.2017

Дело № 2а-777/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.

при секретаре Батаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

                                                                                                   31 мая 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования мотивирует тем, что Первичная профсоюзная организация Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ зарегистрирована 01.08.1997г. Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 07.12.2002г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН №, учетный №. Из положений ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» следует, что общественная организация- это одна из организационно-правовых форм общественного объединения. В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Согласно пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о новом Председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения сведений о Председателе в единый государственный реестр юридических лиц. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО2 от 22.03.2017г. № (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), согласно которого ФИО2 сложила с себя полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации. Согласно пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Однако, в нарушение абз.9 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе. Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления ФИО2, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации: <адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией. Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократность нарушений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается: в непредставлении обновленных сведений об адресе Организации и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц; в непредставлении обновленных сведений о Председателе Совета и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Непредставление указанных сведений и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Организации, о Председателе Совета свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Организации. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление ФИО2 от 22.03.2017г. №, согласно которому Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, Председатель Организации сложила с себя полномочия, связь по юридическому адресу с Организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией. ФИО2 просит рассмотреть вопрос о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке. Административный истец просит признать Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ – Березовская Ю.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставила письменное заявление о признании исковых требований. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В данном случае, поданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области административное исковое заявление подлежит рассмотрению судом по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии c положениями ст. 7 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественная организация- это одна из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Первичная профсоюзная организация Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ зарегистрирована 01.08.1997 года Управлением юстиции администрации Кемеровской области, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 07.12.2002 года Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, ОГРН №, учетный №.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлены обновленные сведения: об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области не представлены обновленные сведения о Председателе Общества (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица), а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя Общества.

Согласно заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Председателем Организации, согласно которому Первичная профсоюзная организация Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ фактически прекратила деятельность в качестве юридического лица, она как Председатель Общества сложила полномочия, собственник запретил использовать помещение для связи с Организацией.

Первичной профсоюзной организации Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ неоднократно нарушены требования ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», поскольку не представлено в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области, обновленных сведений: об адресе Организации, о Председателе Организации, а также документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с чем суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Первичную профсоюзную организацию Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская стоматологическая поликлиника № 2» гор. Прокопьевска Профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно: судья                                                   А.А. Галлингер

Решение суда в окончательной форме составлено 02 июня 2017 года.

Судья                                                          А.А. Галлингер