Решение по делу № 2-60/2018 от 21.06.2017

Дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

09 января 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.

при секретаре Палтаевой Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за просрочку выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен>, в котором, после уточнения исковых требований, просят взыскать в ответчика в их пользу невыплаченную заработную плату за период январь-февраль 2017 в размере 306902,46 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 47558,23 руб., в пользу Марининой О. Н. – 45769,98 руб., в пользу Черняк Т. А. – 52540,43 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 36366,91 руб., в пользу Курис И. Н. – 46249,47 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 24362,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 54055,23 руб.

Взыскать в ответчика в пользу истцов проценты за задержку заработной платы в размере 20599,86 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 3139,63 руб., в пользу Марининой О. Н. – 3021,59 руб., в пользу Черняк Т. А. – 3468,55 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 2400,83 руб., в пользу Курис И. Н. – 3392,40 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 1608,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 3568,54 руб.

Взыскать в ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Взыскать в ответчика понесенные судебные расходы на общую сумму 53 980 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 7711 рублей 43 коп., в пользу Марининой О. Н. – 7711 рублей 43 коп., в пользу Черняк Т. А. – 7711 рублей 43 коп., в пользу Бородаенко Н. И. –7711 рублей 43 коп., в пользу Курис И. Н. – 7711 рублей 43 коп., в пользу Кумратова В. Т. – 7711 рублей 43 коп., в пользу Никотина С. В. – 7711 рублей 43 коп.

Обратить к немедленному исполнению решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> в части взыскания с Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу истцов задолженности по выплате денежного довольствия: в пользу Морозовой Н. И. – 47558,23 руб., в пользу Марининой О. Н. – 45769,98 руб., в пользу Черняк Т. А. – 52540,43 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 36366,91 руб., в пользу Курис И. Н. – 46249,47 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 24362,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 54055,23 руб.

В обосновании исковых требований указано, что истцы являлись государственными служащими Управления Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике и членами ликвидационной комиссии до его окончательной ликвидации.

Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», ФМС России, которая являлась федеральным органом исполнительным власти в сфере миграции, упразднена.

Ее полномочия переданы МВД России (пп. «а» п.2 Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>).

Во исполнение Указа Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> Правительством РФ принято Распоряжение от <дата обезличена> <номер обезличен>-р о завершении ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы.

Председателю ликвидационной комиссии согласно подпункту «е» пункта 4 Распоряжения от <дата обезличена> <номер обезличен>-р дано указание принять меры по обеспечению гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России.

Пунктом 5 Распоряжения от <дата обезличена> <номер обезличен>-р дано указание Минфину России предусмотреть финансирование мероприятий по реализации настоящего распоряжения, в том числе по сохранению денежного довольствия (денежного содержания, заработной платы) и социальных гарантий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России и ФМС России, сотрудникам органов. внутренних " дел Российской Федерации, прикомандированным к ФМС России, федеральным государственным гражданским служащим и работникам упраздняемой ФМС России, включенным в состав ликвидационных комиссий ФМС России и ее территориальных органов, по ранее занимаемым ими должностям до завершения ликвидационных мероприятий.

Правительством РФ было принято Распоряжение от <дата обезличена> <номер обезличен>-р о продлении сроков завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р, и срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФСКН России, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р, до <дата обезличена>

Согласно пункту 4 вышеуказанного Распоряжения финансовое обеспечение расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим Распоряжением, предписано произвести в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете

Согласно Распоряжению ФМС России от <дата обезличена> № НС-1/9-229 и приложению к нему Истцы являлись членами ликвидационной комиссии по СК и КЧР.

В адрес Председателя ликвидационной комиссии в январе 2017 г. (сопроводительное письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>) и в феврале 2017 г. (сопроводительное письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>) направлялась информация по сотрудникам, входящих в состав ликвидационной комиссии УФМС России по СК и КЧР.

Два месяца (январь-февраль 2017 г.) Истцы осуществляли работу по завершению ликвидационных мероприятий ФМС, однако, в нарушение трудового законодательства РФ и вышеуказанных нормативных актов заработная плата Истцам не выплачена до настоящего времени.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата обезличена> № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от <дата обезличена> № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством егоматериального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Общая сумма задолженности по заработной плате составила 306 902 рублей 46 копеек, в том числе:

- Морозова Н. И. - 47 558 рублей 23 коп.;

- Маринина О. Н. - 45 769 рублей98коп.;

- Черняк Т. А. - 52 540 43 коп.;

- Бородаенко Н. И. - 36 366 рублей 91 коп.;

- Курис И. Н. - 46 249 рублей 47 коп.;

- Кумратов В. Т. - 24 362 рублей 32 коп.;

- Никотин С. В. - 54 055 рублей 23 коп.

Сумма задолженности подтверждается следующими документами: служебными контрактами, приказами о приеме на государственную службу, расчетами денежного содержания, расчетными ведомостями.

Истцы обращались с жалобами по факту невыплаты заработной платы в Правительство РФ (Письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>), в Генеральную прокуратуру РФ (Письмо от 28.02.2017г. <номер обезличен>).

Распоряжением заместителя Председателя Правительства РФ Д. Рогозина от <дата обезличена> МВД России дано указание в срочном порядке обеспечить необходимые выплаты членам ликвидационных комиссий ФСКН и ФМС России за счет перераспределения имеющихся бюджетных средств.

Письмом от <дата обезличена> Заместителя руководителя аппарата Правительства РФ Боровкова И., направленному в адрес Министерства внутренних дел РФ, дано указание неукоснительно исполнить Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> №Р Д-П4-2040 об обеспечении необходимых выплат членам ликвидационных комиссий ФСКН России и ФМС России за счет перераспределения имеющихся бюджетных средств, а Минфину России предусмотреть компенсацию затраченных МВД России бюджетных средств на указанные цели при корректировке федерального бюджета на соответствующий период.

Однако, Ответчиком не принято никаких мер по неукоснительному исполнению распоряжений Правительства.

Письмом ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> за <номер обезличен> до сведения истцов доведено, что для рассмотрения их жалобы, необходим мотивированный ответ из ФМС России.

Письмом ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> за <номер обезличен> до сведения истцов доведено, что для рассмотрения их жалобы, необходима дополнительная информация из Аппарата Правительства РФ.

Заключением ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> сделан вывод об отсутствии у ГУ МВД РФ по СК оснований для произведения выплаты заработной платы бывшим членам ликвидационной комиссии УФМС России по СК и КЧР.

В соответствии с Информацией Банка России от <дата обезличена> размер ключевой: с <дата обезличена> составляет 9,25%. Сумма процентов, подлежащих уплате ответчиком, составляет 20 599 (двадцать тысяч пятьсот девяноста девять) рублей 86 копеек, исходя из прилагаемого к иску расчета, в том числе:

- в пользу Морозовой Н. И. - 3 139 рублей 63 коп.;

- в пользу Марининой О. Н. - 3 021 рублей 59 коп.;

- в пользу Черняк Т. А. - 3 468 (рублей 55 коп.;

- в пользу Бородаенко Н. И. - 2 400 рублей 83 коп.;

- в пользу Курис И. Н. - 3 392 рублей 40 коп.;

- в пользу Кумратова В. Т. - 1 608 рублей 32 коп.

- в пользу Никотина С.. В. - 3 368 рублей 54 коп.

Статья 237 ТК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (п. 63) предоставляют работнику право на возмещение морального вреда, причиненного работодателем. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба и, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя.

Истцы считают, что им бездействием Ответчика безусловно причинены страдания нравственного характера, поскольку невыплата заработной платы за два месяца на протяжении длительного времени, является причиной невозможности поддержания необходимого социального уровня семьи при имеющихся в стране инфляционных процессах.

Задержка выплаты заработной платы Истцам происходит только по вине ответчика, не реагирующего на указания вышестоящих органов, и по причине его неспособности разобраться с нормативными актами по процедуре ликвидации ФМС.

За время рассмотрения дела Истцами понесены судебные расходы на общую сумму 53 980 рублей, в том числе:

- на оплату услуг представителя – 50 000 рублей;

- на нотариальное оформление доверенностей на представителя 3980 рублей.

В целях реализации своего права на получение юридической помощи по подготовке и участию в судебном процессе по вышеуказанному гражданскому делу у Истцов возникла необходимость воспользоваться услугами адвоката, в результате чего Истцами были понесены расходы по оплате помощи представителя в размере 50000 рублей, что подтверждается соглашением на оказание юридической помощи от <дата обезличена> <номер обезличен> и квитанцией к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Согласно пункту 4.1. Соглашения на оказание юридической помощи от <дата обезличена> <номер обезличен> каждый из Доверителей (Истцов) внес в качестве гонорара по 7 143 рубля.

Сумма затрат на нотариальное оформление доверенностей на представителя 3980 рублей указана в тексте подлинных доверенностей (госпошлина в размере 1400 рублей и услуги правового и технического характера в размере 2580 рублей), то есть по 568, 57 рублей каждый.

Сумма судебных расходов каждого из Истцов составила 7711 рублей 43 копейки (7143 руб. + 568 руб. 57 коп.), которые истцы просят взыскать с ответчика.

Согласно статье 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

На основании изложенного, истцы просят обратить к немедленному исполнению решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> в части взыскания с Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу истцов задолженности по выплате денежного довольствия.

Истцы Морозова Н.И., Маринина О.Н., Бородаенко Н.И., Курис И.Н., Никотин С.В., Кумратов В.Т. в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц Министерства внутренних дел РФ, Министерства финансов РФ, Ликвидационной комиссии ФМС России в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса и в соответствии со т. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец Черняк Т.А. и ее представитель, она также представитель истцов Морозовой Н.И., Марининой О.Н., Бородаенко Н.И., Курис И.Н., Никотина С.В., Кумратова В.Т. – адвокат Кононенко О.А., требования поддержали, привели доводы аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес обезличен>, она же представитель третьего лица МВД России, по доверенностям Ушараули Е.Н. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила что В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба (далее – ФМС России); предписано передать Министерству внутренних дел Российской Федерации: а) функции и полномочия упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы; в) штатную численность упраздняемой Федеральной миграционной службы, сократив ее на 30 процентов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р утвержден председатель ликвидационной комиссии ФМС России; поручено завершить ликвидационные мероприятия по упразднению ФМС России, в срок по З декабря 2016 года включительно. Пунктом 4 распоряжения председателю ликвидационной комиссии ФМС России Смородину Н.М. предписано принять меры по обеспечению социальных гарантий и компенсация сотрудника и федеральным государственным служащим, работникам упраздняемой ФМС России.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р, продлен до <дата обезличена>.

Распоряжением председателя ликвидационной комиссии ФМС России Смородиным Н.М. от <дата обезличена> № НС-1/9-2299 утвержден состав ликвидационной комиссии Управления Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен> и Карачаевой-Черкесской Республике, в состав которой были включены истцы по делу, при этом истец – Никотин С.В. – назначен председателем ликвидационной комиссии.

Приказом Председателя ликвидационной комиссии УФМС по СК и КЧР Никотина С.В. с ним и остальными истцами был расторгнут контракт, они были освобождены от замещаемых должностей и уволены с гражданской службы в связи с упразднении ем госоргана.

Распоряжением председателя ликвидационной комиссии ФМС России Смородиным Н.М. от <дата обезличена> <номер обезличен>/С-1020 в связи с рассмотрение Правительством РФ вопроса о переносе срока завершения мероприятий по упразднению ФМС России и ее терорганов, было предписано отменить приказы по увольнению либо переводу председателей ликвидационных комиссий, лиц, имеющих право второй подписи, а также иных членов ликвидационных комиссий, чье присутствие необходимо для завершения ликвидационных мероприятий.

Приказом Председателя ликвидационной комиссии <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> внесены изменения в приказ УФМС России по СК и КЧР от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с, пункты по увольнению истцов исключены.

Истцы настаивают, что после отмены приказа об их увольнении они продолжали исполнять обязанности членов ликвидационной комиссии, однако, считала, что они не предоставили суду доказательств в обоснование этого.

Впоследствии приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС РФ по СК и КЧР от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с был расторгнут контракт и он сам и остальные истцы были уволены с гражданской службы.

Согласно указания МВД РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> предписывалось осуществить выплату заработной платы членам ликвидационных комиссий, с которыми были заключены срочные трудовые договоры.

В 2017 г. истцами ГУ МВД России по <адрес обезличен> было предложено заключить с ГУ МВД России по <адрес обезличен> гражданско-правовые договоры для работы в составе ликвидационной комиссии УФМС РФ по СК и КЧР, на что волеизъявление получено не было, в связи с чем, основания для осуществления взыскания требуемых истцами сумм с ГУ МВД России по <адрес обезличен> отсутствуют.

Допрошенная судом <дата обезличена> в качестве свидетеля Шумакова Н.И. показала суду, что она занимала должность начальника отделение по расчету с личным составом централизованной бухгалтерии ГУ МВД РФ по СК, являлась членом ликвидационной комиссии с апреля по ноябрь 2017 года.

В 2016 году ликвидационной комиссией осуществлялся прием документов, передачи бухгалтерской документации сотрудниками ликвидируемой ФМС РФ по СК. В начале в 2017 года было принято решение о создании ликвидационной комиссии, на основании заключенных договоров гражданско-правового характера бывшим членам ликвидационной комиссии принять участие в данных мероприятиях, т.к. был получен отказ, комиссия была создана из числа действующих сотрудников управления. По сути ликвидационной комиссии как юридического лица в 2017 году уже не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

По правилам ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда государственного служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Согласно ст. 65 Федерального закона №79-ФЗ финансирование федеральной гражданской службы осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истцы являлись государственными служащими Управления Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен> и Карачаево-Черкесской Республике и членами ликвидационной комиссии до его окончательной ликвидации: Морозова Н. И. – главный специалист-эксперт отдела финансового обеспечения с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>; Маринина О. – главный специалист-эксперт отдела финансового обеспечения — заместитель главного бухгалтера УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по 28.02. 2017 г., что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>; Черняк Т. А. – заместитель начальника отдела финансового обеспечения – главный бухгалтер УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>; Бородаенко Н. И. – старший специалист 1 разряда отдела финансового обеспечения УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>; Курис И. Н. – заместитель начальника отдела по работе с соотечественниками и переселенцами УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>; Никотин С. В. - начальник отдела ресурсного обеспечения УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>, Кумратов В. Т. - водитель автомобиля УФМС России по СК и КЧР с <дата обезличена> по <дата обезличена>, что подтверждается приказами <номер обезличен> л/с от. <дата обезличена> и <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>.

Указом Президента РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба подлежала упразднению, а ее функции и полномочия были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>-р срок ликвидационных мероприятий ФМС России определен по <дата обезличена>.

Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> N 2896-р срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России продлен до <дата обезличена>.

Согласно Распоряжению ФМС России от <дата обезличена> № НС-1/9-229 и приложению к нему Истцы являлись членами ликвидационной комиссии по СК и КЧР. (т. 1 л.д.141-160)

Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес обезличен> и КЧР от 359 л/с от <дата обезличена> Морозова Н.И., Маринина О.Н., Бородаенко Н.И., Курис И.Н., Кумратов В.Т., освобождены от занимаемой должности <дата обезличена>, Никотин С.В., Черняк Т.А. освобождены от занимаемой должности <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2, п.4 данного приказа выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск:

- Бородаенко Н.И., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Курис И.Н., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Марининой О.Н., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Морозовой Н.И., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Черняк Т.А., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Никотину С.В., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии с п. 3 данного приказа Морозовой Н.И., Марининой О.Н., Бородаенко Н.И., Курис И.Н., Никотину С.В., Черняк Т.А. выплачено компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания.

В соответствии с п. 5 данного приказа Кумратову В.Т. выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не выше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В соответствии с п. 6 данного приказа выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск:

- Кумратову В.Т., продолжительностью 3 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Приказом <номер обезличен> л/с от <дата обезличена>, на основании письма ФМС России от <дата обезличена> № НС-1020, внесены изменения в приказ УФМС России по СК и КЧР от <дата обезличена> <номер обезличен> л/с, а именно исключены абзацы 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10 пункта 1, абзац 3 пункта 4, в части освобождения Морозовой Н.И., Марининой О.Н., Бородаенко Н.И., Кумратова В.Т., Никотина С.В., Черняк Т.А., Курис И.Н от замещаемых должностей.

Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес обезличен> и КЧР от <номер обезличен> от <дата обезличена> Морозова Н.И., Маринина О.Н., Бородаенко Н.И., Кумратов В.Т., Никотин С.В., Черняк Т.А. освобождены от занимаемой должности <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 данного приказа выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск:

- Бородаенко Н.И., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Марининой О.Н., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Морозовой Н.И., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Черняк Т.А., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Никотину С.В., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- Кумратову В.Т., продолжительностью 6 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Приказом председателя ликвидационной комиссии УФМС России по <адрес обезличен> и КЧР от <номер обезличен> от <дата обезличена> Курис И.Н., освобождена от занимаемой должности <дата обезличена>.

В соответствии с п. 2 данного приказа Курис И.Н. выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск продолжительностью 5 календарных дня, за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Согласно представленным истцами табелям учета рабочего времени Морозова Н.И., Маринина О.Н., Бородаенко Н.И., Кумратов В.Т. работали с <дата обезличена> по <дата обезличена>, Никотин С.В., Черняк Т.А. работали с <дата обезличена> по <дата обезличена>, Курис И.Н. работала с <дата обезличена> по <дата обезличена>. (т. 1 л.д.170-175)

Согласно расчетным листам, Морозовой Н.И., Марининой О.Н., Бородаенко Н.И., Кумратову В.Т. начислено денежное содержание за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, Никотину С.В., Черняк Т.А. начислено денежное содержание за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, Курис И.Н. начислено денежное содержание за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, выплата денежного содержания за указанный период не производилась.

Размер задолженности подтверждается расчетными листками за указанный период с отражением составных частей денежного содержания, в которых также отражен размер задолженности учреждения. (т. 1 л.д.13-26)

Истцы обращались с жалобами по факту невыплаты заработной платы в Правительство РФ (Письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>), в Генеральную прокуратуру РФ (Письмо от 28.02.2017г. <номер обезличен>).

Распоряжением заместителя Председателя Правительства РФ Д. Рогозина от <дата обезличена> МВД России дано указание в срочном порядке обеспечить необходимые выплаты членам ликвидационных комиссий ФСКН и ФМС России за счет перераспределения имеющихся бюджетных средств.

В адрес Председателя ликвидационной комиссии в январе 2017 г. (сопроводительное письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>) и в феврале 2017 г. (сопроводительное письмо от <дата обезличена> <номер обезличен>) направлялась информация по сотрудникам, входящих в состав ликвидационной комиссии УФМС России по СК и КЧР.

Письмом ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> за <номер обезличен> до сведения истцов доведено, что для рассмотрения их жалобы, необходим мотивированный ответ из ФМС России.

Письмом ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> за <номер обезличен> до сведения истцов доведено, что для рассмотрения жалобы, необходима дополнительная информация из Аппарата Правительства РФ.

Заключением ГУ МВД РФ по СК от <дата обезличена> сделан вывод об отсутствии у ГУ МВД РФ по СК оснований для произведения выплаты заработной платы бывшим членам ликвидационной комиссии УФМС России по СК и КЧР.

Письмом от <дата обезличена> заместителя руководителя аппарата Правительства РФ Боровкова И., направленному в адрес Министерства внутренних дел РФ, дано указание неукоснительно исполнить Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена> №Р Д-П4-2040 об обеспечении необходимых выплат членам ликвидационных комиссий ФСКН России и ФМС России за счет перераспределения имеющихся бюджетных средств, а Минфину России предусмотреть компенсацию затраченных МВД России бюджетных средств на указанные цели при корректировке федерального бюджета на соответствующий период.

Однако, ответчиком не принято никаких мер по неукоснительному исполнению распоряжений Правительства.

Пунктом 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>-р МВД России определен Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России. Финансовое обеспечения расходов, связанных с мероприятиями, предусмотренными настоящим распоряжением, произвести в пределах бюджетных ассигнований и лимита бюджетных обязательств, предусмотренных МВД России в федеральном бюджете (п.4).

Указом Президента РФ <номер обезличен> от <дата обезличена> «Вопросы Министерства внутренних дел РФ» установлено, что территориальными органами МВД РФ на региональном уровне являются главные управления МВД РФ.

Довод представителя ответчика о том, что ликвидационная комиссия УФМС Росси по СК и КЧР осуществляла трудовую функцию до <дата обезличена> не выполняла, опровергается представленной в материалы дела ответом начальника Управления по вопросам миграции Кириченко В.Н., в котором указано, что ликвидационная комиссия УФМС Росси по СК и КЧР в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> размещалась с служебном помещении <номер обезличен> здания управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК, расположенном по адресу <адрес обезличен>,0 <адрес обезличен>.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов невыплаченной заработной платы за период январь-февраль 2017 в размере 306902,46 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 47558,23 руб., в пользу Марининой О. Н. – 45769,98 руб., в пользу Черняк Т. А. – 52540,43 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 36366,91 руб., в пользу Курис И. Н. – 46249,47 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 24362,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 54055,23 руб.

В процессе рассмотрения спора ответчиком ГУ МВД России по <адрес обезличен> было заявлено ходатайство о применении срока давности обращения в суд, мотивированное тем, что истцы были уволены с гражданской службы <дата обезличена> и 27.02.2017г., в суд с иском обратились только в июне 2017 года, спустя почти 3 месяца и 26 дней после увольнения

Разрешая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <дата обезличена> N 272-ФЗ) вступила в силу <дата обезличена> и, соответственно, применяется к спорным правоотношениям, возникшим после этой даты.

В соответствии со ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, что в судебном заседании установлен факт наличия перед истцами задолженности по заработной плате и ее невыплаты до настоящего времени, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании с ответчика денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы также подлежат удовлетворению.

В соответствии с Информацией Банка России от <дата обезличена> размер ключевой: с <дата обезличена> составляет 9,25%.

При этом судом проверен представленный истцами в материалы дела расчет денежной компенсации за задержку выплаты, который суд находит арифметически верным.

Таким образом, сумма процентов, подлежащих уплате ответчиком, составляет 20 599 (двадцать тысяч пятьсот девяноста девять) рублей 86 копеек, исходя из прилагаемого к иску расчета, в том числе:

- в пользу Морозовой Н. И. - 3 139 рублей 63 коп.;

- в пользу Марининой О. Н. - 3 021 рублей 59 коп.;

- в пользу Черняк Т. А. - 3 468 (рублей 55 коп.;

- в пользу Бородаенко Н. И. - 2 400 рублей 83 коп.;

- в пользу Курис И. Н. - 3 392 рублей 40 коп.;

- в пользу Кумратова В. Т. - 1 608 рублей 32 коп.

- в пользу Никотина С.. В. - 3 368 рублей 54 коп.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 237 ГК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что ответчиком в результате невыплаты заработной платы при увольнении, были нарушены трудовые права истцов, учитывая степень вины ответчика, не представившего доказательств, подтверждающих уважительность причин невыплаты заработной платы, учитывая требования разумности и справедливости, а также степень нравственных страданий, причиненных истцам нарушением их трудовых прав, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов частично и взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> компенсацию морального вреда в размере 5 000 в пользу каждого истца.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Принимая во внимание, что имеет место быть длительная задержка по выплате заработной платы, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению в части взыскания с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. невыплаченную заработную плату в размере 306902,46 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 47558,23 руб., в пользу Марининой О. Н. – 45769,98 руб., в пользу Черняк Т. А. – 52540,43 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 36366,91 руб., в пользу Курис И. Н. – 46249,47 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 24362,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 54055,23 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцами оплачены услуги представителя в размере 50000 рублей, сто подтверждается соглашением на оказание юридической помощи <номер обезличен> от <дата обезличена>, квитанцией к приходному кассовому ордеру <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Учитывая степень сложности настоящего гражданского дела, объем оказанной правовой помощи, квалификацию представителя Кононенко О.А.– являющейся адвокатом <адрес обезличен>вой коллегии адвокатов, исходя из принципа соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает разумным взыскать сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, т.е. по 4285,72 рублей в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> - удовлетворить частично.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И. невыплаченную заработную плату в размере 47 558 (сорок семь тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 23 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Марининой О. Н. невыплаченную заработную плату в размере 45 769 (сорок пять тысяч семьсот шестьдесят девять) рублей 98 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Черняк Т. А. невыплаченную заработную плату в размере 52 540 (пятьдесят две тысячи пятьсот сорок тысяч) рублей 43 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Бородаенко Н. И. невыплаченную заработную плату в размере 36 366 (тридцать шесть тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 91 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Курис И. Н. невыплаченную заработную плату в размере 46 249 (сорок шесть двести сорок девять) рублей 47 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Кумратова В. Т. невыплаченную заработную плату в размере 24 362 (двадцать четыре тысячи триста шестьдесят два) рубля 32 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Никотина С. В. невыплаченную заработную плату в размере 54 055 (пятьдесят четыре тысячи пятьдесят пять) рублей 23 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 3 139 (три тысячи сто тридцать девять) рублей 63 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Марининой О. Н. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 3 021 (три тысячи двадцать один) рубль 59 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Черняк Т. А. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 3 468 (три тысячи четыреста шесть) рублей 55 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Бородаенко Н. И. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 2 400 (две тысячи четыреста) рублей 83 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Курис И. Н. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 3 392 (три тысячи триста девяносто два) рублей 40 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Кумратова В. Т. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 1 608 (одна тысяча шестьсот восемь) рублей 32 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Никотина С. В. проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 3568 (три тысячи пятьсот шестьдесят восемь) рублей 54 коп.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Марининой О. Н. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Черняк Т. А. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Бородаенко Н. И. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Курис И. Н. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Кумратова В. Т. 1 608 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Никотина С. В. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, в том числе по 4285,72 рублей в пользу каждого.

В удовлетворении исковых требований Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. о взыскании с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> компенсации морального вреда в пользу Морозовой Н. И. – 20 000 руб., в пользу Марининой О. Н. – 20 000 руб., в пользу Черняк Т. А. – 20 000 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 20 000 руб., в пользу Курис И. Н. – 20 000 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 20 000 руб., в пользу Никотина С. В. – 20 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в пользу Морозовой Н. И. – 3425,71 руб., в пользу Марининой О. Н. – 3425,71 руб., в пользу Черняк Т. А. – 3425,71 руб., в пользу Бородаенко Н. И. – 3425,71 руб., в пользу Курис И. Н. – 3425,71 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 3425,71 руб., в пользу Никотина С. В. – 3425,71 руб. – отказать.

Решение суда в части взыскания с Главного Управления Министерства внутренних дел России по <адрес обезличен> в пользу Морозовой Н. И., Бородаенко Н. И., Курис И. Н., Черняк Т. А., Марининой О. Н., Кумратова В. Т., Никотина С. В. невыплаченную заработную плату в размере 306902,46 рублей, в том числе: в пользу Морозовой Н. И. – 47558,23 руб., в пользу Марининой О. Н. – 45769,98 руб., в пользу Черняк Т. А. – 52540,43 руб., в пользу Бородаенко Н. И. - 36366,91 руб., в пользу Курис И. Н. – 46249,47 руб., в пользу Кумратова В. Т. – 24362,32 руб., в пользу Никотина С. В. – 54055,23 руб. - обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья: А.Д. Крикун