Решение по делу № 33-3869/2017 от 06.07.2017

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-3869/2017

Судья Крылова В.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2017 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Алексеевой Г.И. и Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Сысоева В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе,

УСТАНОВИЛА:

Сысоев В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (далее – УПФ РФ в Цивильском районе) об установлении факта его трудовой деятельности во время летних и зимних каникул с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.01.1955 по 14.01.1955, с 01.06.1955 по 31.08.1955, с 01.01.1956 по 14.01.1956, с 01.06.1956 по 31.08.1956, с 01.01.1957 по 14.01.1957, с 01.06.1957 по 31.08.1957, с 01.01.1958 по 14.01.1958, с 01.06.1958 по 31.08.1958, с 01.01.1959 по 14.01.1959, с 01.06.1959 по 31.08.1959, с 01.01.1960 по 14.01.1960, с 01.06.1960 по 31.08.1960, с 01.01.1961 по 14.01.1961, с 01.06.1961 по 31.08.1961 в колхозе <...> (совхозе <...>) <...>, произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что Сысоев В.Г. во время летних и зимних каникул в школьные годы в период 1954-1961 годы работал в колхозе <...> (в последующем совхоз <...>) <...>. Однако в архиве колхоза документы о трудовой деятельности в отношении заявителя не сохранились. Факт работы могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании Сысоев В.Г. от исковых требований в части периодов работы во время зимних каникул отказался (л.д.61), в остальной части требования поддержал, представитель ответчика УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. просила в иске отказать.

Определением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24.05.2017 принят частичный отказ истца от иска, производство в части включения в общий страховой стаж периодов работы в колхозе во время зимних каникул с 01.01.1955 по 14.01.1955, с 01.01.1956 по 14.01.1956, с 01.01.1957 по 14.01.1957, с 01.01.1958 по 14.01.1958, с 01.01.1959 по 14.01.1959, с 01.01.1960 по 14.01.1960, с 01.01.1961 по 14.01.1961, в колхозе <...> (совхозе <...>) <...> прекращено.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24.05.2017 на УПФ РФ в Цивильском районе возложена обязанность включить в общий страховой стаж Сысоева В.Г. периоды работы в колхозе <...> (совхозе <...>) <...> с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.06.1955 по 31.08.1955, с 01.06.1956 по 31.08.1956, с 01.06.1957 по 31.08.1957, с 01.06.1958 по 31.08.1958, с 01.06.1959 по 31.08.1959, с 01.06.1960 по 31.08.1960, с 01.06.1961 по 31.08.1961 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании новых данных о трудовом стаже с 01.04.2017.

На указанное решение УПФ РФ в Цивильском районе подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Управление, ссылаясь на п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, указывает, что согласно архивной справке от 22.07.2015 № 954, выданной администрацией <...> района Чувашской Республики, в книгах учета труда и расчетов с членами сельскохозяйственной артели <...> <...>, колхоза <...> <...> <...> и <...> за 1955-1961 г.г. сведения о работе Сысоева В.Г. не имеются. Таким образом, книги учета труда и расчетов за спорные периоды сохранились, однако фамилия истца в данных книгах отсутствует. Поскольку первичные документы о работе в колхозе находятся в архиве и не утрачены в связи со стихийным бедствием или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права периоды работы истца в колхозе <...>, совхозе <...> <...> с 1954 года по 1961 год не подлежат подтверждению показаниями свидетелей.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Цивильском районе Никонорова Э.А. жалобу поддержала, истец Сысоев В.Г. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Сысоев В.Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта его трудовой деятельности в колхозе во время летних каникул в 1954-1961 г.г.

В материалы дела истцом представлены копии аттестата зрелости, согласно которому Сысоев В.Г., 13.08.1943 года рождения, обучался в <...> средней школе, которую окончил в 1961 году (л.д. 11); похозяйственных книг за период с 1951-1961 г.г., согласно которым главой хозяйства значится ФИО1, член колхоза <...> (совхоза <...>), в хозяйстве ФИО1 значится сын – Сысоев В.Г., ученик <...> средней школы; трудовой книжки, в которой указано о прохождении с 01.11.1961 по 01.05.1963 учебы в <...> ТУ и начале трудового стажа с 03.05.1963 в качестве электромонтера на комбинате искусственного волокна.

Допросив свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, подтвердивших работу истца в колхозе во время школьных летних каникул в спорный период и сославшись на архивную справку № 954 от 22.07.2015, выданную Администрацией <...> района Чувашской Республики, согласно которой в книгах учета труда и расчетов с членами сельскохозяйственной артели <...> <...>, колхоза <...> <...> <...> и <...> за 1955-1961г.г. Сысоев В.Г. не значится, суд посчитал установленным факт работы истца в указанные им периоды.

Судебная коллегия находит решение суда ошибочным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

Таким образом, установление стажа по свидетельским показаниям возможно лишь в случае если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, либо при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника.

Однако в материалах дела Сведений об утрате документов колхоза <...> (совхоза <...>) в связи со стихийным бедствием, утратой документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника не имеется.

Согласно архивной справке № 954 от 22.07.2015, выданной Администрацией <...> района Чувашской Республики, в архиве имеются книги учета труда и расчетов с членами сельскохозяйственной артели <...> <...>, колхоза <...> <...> <...> и <...> за 1955-1961г.г., однако Сысоев В.Г. в них не значится.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылался как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могли быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как от ликвидированного колхоза документы переданы на хранение в архив, данные архивные документы за спорные периоды не утрачены, в настоящее время находятся на хранении в архиве. Возможность же установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена. В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований Сысоева В.Г. у суда не имелось.

Показания свидетеля ФИО4 об утрате документов на сезонных работников не могут быть приняты во внимание, поскольку архивными данными указанное обстоятельство не подтверждено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда об удовлетворении исковых требований Сысоева В.Г. подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска с истца в пользу ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 24 мая 2017 года в отменить и вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сысоева В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе <...> (совхозе <...>) <...> с 01.06.1954 по 31.08.1954, с 01.06.1955 по 31.08.1955, с 01.06.1956 по 31.08.1956, с 01.06.1957 по 31.08.1957, с 01.06.1958 по 31.08.1958, с 01.06.1959 по 31.08.1959, с 01.06.1960 по 31.08.1960, с 01.06.1961 по 31.08.1961, перерасчете пенсии с 01.04.2017, отказать.

Взыскать с Сысоева В.Г. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в счет возврата государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, 3000 (три тысячи) руб.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Алексеева Г.И.

Арсланова Е.А.