Решение по делу № 2а-3521/2019 от 24.06.2019

Дело № 2а-3521/2019

24RS0013-01-2019-002467-90

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново 05 декабря 2019 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Биг Фэмили», ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО12 о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Биг Фэмили»,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Биг Фэмили», ФИО13, в котором просил ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Биг Фэмили» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) (далее по тексту – КПК «Биг Фэмили») за нарушение требований ч. 1 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а также обязать указанный кооператив и его учредителей произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, в шестимесячный срок.

Заявленные требования мотивированы тем, что КПК «Биг Фэмили» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; основной государственный регистрационный №, ИНН <данные изъяты>, и в настоящее время является действующим юридическим лицом. Однако по результатам мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети интернет установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть более девяноста дней с даты создания - ДД.ММ.ГГГГ, КПК «Биг Фэмили» не вступил в саморегулируемую организацию, включенную в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Данное нарушение зафиксировано актом от ДД.ММ.ГГГГ № № о невступлении КПК «Биг Фэмили» в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка. Таким образом, КПК «Биг Фэмили» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПК «Биг Фэмили» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

В процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены учредители (участники) КПК «Биг Фэмили» – ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО12

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещался надлежащим образом, заблаговременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, заблаговременно.

Представитель заинтересованного лица - МИФНС № России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» также установлено, что регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

Согласно ч. 1 п. 2 статьи 10 Федерального закона № 190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации», кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 61 Гражданского кодекса ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, и по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 223-ФЗ от 13.07.2015 «О регулируемых организациях в сфере финансового рынка» установлено обязательное членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно части 1 статьи 3 обозначенного Закона к финансовым организациям относятся, в том числе, юридические лица – кредитные потребительские в кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом о кредитной кооперации.

В соответствии с п.п. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ №190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае, помимо прочего, нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона РФ №190-ФЗ от 18.07.2009 «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В судебном заседании установлено, что КПК «Биг Фэмили» зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; основной государственный регистрационный №, № и, согласно выписки из ЕГРЮЛ, в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов размещен на сайте Центрального банка Российской Федерации (http://cbr.ru/).

По результатам мониторинга истцом официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети интернет установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК «Биг Фэмили» не вступал в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, что зафиксировано истцом в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, представленном в материалы дела.

Таим образом, с момента создания – ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, то есть, в срок, превышающий три месяца, КПК Биг Фэмили» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Доказательств иного ответчики суду не представили.

Из изложенного следует вывод о том, что КПК «Биг Фэмили» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПК «Биг Фэмили» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и является основанием для его ликвидации.

Ввиду того, что с момента внесения в государственный реестр записи о ликвидации юридическое лицо утрачивает правоспособность, прекращает деятельность и утрачивает полномочия органы управления юридического лица, а нереализованные права требования к обществу, погашаются, для соблюдения прав и интересов неопределенного круга лиц, действующим законодательством РФ предусмотрена определенная процедура ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Исходя из протокола № общего собрания членов КПК «Биг Фэмили» от ДД.ММ.ГГГГ, решение о создании кооператива принято его членами - ФИО2, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО12; на данном собрании указанными лицами приняты решения об утверждении устава КПК «Биг Фэмили», о формировании органов кооператива, о выборе СРО в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

На основании ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

В силу ч. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица не означает его автоматического исключения из единого государственного реестра юридических лиц, оно является лишь основанием для начала ликвидационных процедур.

Исходя из установленных судом обстоятельств, указывающих на то, что КПК «Биг Фэмили» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска в полном объеме, возложив на учредителей (участников) кредитного потребительского кооператива «Биг Фэмили» обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Биг Фэмили», ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО12 о ликвидации Кредитному потребительскому кооперативу «Биг Фэмили» удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Биг Фэмили» ОГРН №, ИНН №.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива «Биг Фэмили» - ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО12, обязав произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко