Решение от 16.08.2019 по делу № 2а-5003/2019 от 09.08.2019

34RS0002-01-2019-005582-02

Дело № 2а-5003/2019

                                                                    РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года                                             г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Куроян М.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинской районной прокуратуры Пазухиной И.Ю.,

представителя административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области Орловой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

                                                            УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение по <адрес> «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а», «в» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

          Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не всегда исполняет. Режимные требования нарушает. Имеет 11 действующих взысканий. Поощрений не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет как склонного к систематическому нарушению ПВР. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет как склонного к систематическому нарушению ПВР. По прибытии в ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине заболевания. Желания трудиться не изъявлял. Согласно личного дела вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Исполнительных листов в бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного не поступало. Выполняет программы психологической коррекции своей личности участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно и только под руководством администрации, не всегда делает для себя положительные выводы. С родственниками (матерью) поддерживает отношения в установленном законом порядке. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Имеет неполное среднее образование. Занимает неопределенную жизненную позицию: не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В совершенном преступлении раскаивается. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Учитывая наличие особо опасного рецидива преступлений, просят установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, сроком на 8 лет по адресу убытия <адрес>, по фактическому адресу проживания с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, с 23 часов по 06 часов; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ФИО4 административный иск поддержала по вышеуказанным основаниям. Пояснила, что по имеющейся информации жилой <адрес> снесен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против предъявленного административного иска в части установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет. Однако выразил несогласие с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку <адрес> снесен, ранее указанная квартира являлась съемным жильем и после отбытия срока адрес его убытия не определен. Также возражал против запрещения выезда за пределы территории <адрес>, поскольку на территории <адрес> у него живут друзья которые готовы помочь ему, а указанная мера административного ограничения будет ограничивать его в передвижении.

         Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО3, полагавшей требования административного иска подлежащими удовлетворению, с учетом мнения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из положений указанного закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а», «в» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

          Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный показал себя следующим образом: требования УИК РФ, Правил внутреннего распорядка не всегда исполняет. Режимные требования нарушает. Имеет 11 действующих взысканий. Поощрений не имеет. Наказание отбывает в обычных условиях. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет как склонного к систематическому нарушению ПВР. ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> поставлен на профилактический учет как склонного к систематическому нарушению ПВР. По прибытии в ЛИУ-15 трудоустроен не был по причине заболевания. Желания трудиться не изъявлял. Согласно личного дела вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Исполнительных листов в бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 на данного осужденного не поступало. Выполняет программы психологической коррекции своей личности участвует в психологических тестах и тренингах только под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно и только под руководством администрации, не всегда делает для себя положительные выводы. С родственниками (матерью) поддерживает отношения в установленном законом порядке. В быту опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Имеет неполное среднее образование. Занимает неопределенную жизненную позицию: не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В совершенном преступлении раскаивается. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Учитывая, что приговором суда в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, суд считает административный иск ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

         Преступления, предусмотренные ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а», «в» ч.3 ст. 158, ч.4 ст. 33, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, совершенные ФИО1 относятся, в соответствии со ст.15 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступлений к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.272 КАС РФ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. до 6 час., ввиду отсутствия у административного ответчика постоянного жилья, суд считает не состоятельными, поскольку Федеральный закон N 64-ФЗ не связывает основания установления административных ограничений с наличием либо отсутствием у лица, отбывающего наказание постоянного жилья.

Кроме того, в судебное заседание не представлено документов, подтверждающих снос указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 20-2.

Также суд при назначении административных ограничений руководствуется представленными исправительным учреждением данными о личности административного ответчика, который за время отбытия наказания допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, характеризуется отрицательно.

         На основании ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                             РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 8 (░░░░░░) ░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 23.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                ░░░5

░░    ░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░