Решение по делу № 2-1-187/2017 от 11.07.2017

Дело №2-1-187/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 11 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших Л.В.Ф. и Ш.А.М.,

установил:

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие Л.В.Ф. и Ш.А.М.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», протоколом общего собрания членов совхоза «адрес» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации совхоза «адрес» в Коллективно-долевое предприятие «Глебовское» и утверждён список членов коллективно-долевого предприятия с их земельными и имущественными паями. Администрацией адрес <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление № «О регистрации коллективно-долевого предприятия «Глебовское», в соответствии с которым в общедолевую собственность граждан были предоставлены земельные и имущественные паи. В данном списке среди прочих указаны Л.В.Ф. и Ш.А.М. В 1996 году КДП «Глебовское» было реорганизовано в ТнВ «адрес» и ТнВ «Глебовское». Администрация Глебовского сельского поселения адрес <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Из справки Росреестра следует, что Л.В.Ф. и Ш.А.М. получили свидетельства на право собственности на земельную долю в земельном массиве с кадастровым номером №. На основании выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, Глебовское сельское поселение, в границах ТнВ «адрес адрес», является общей долевой собственностью. Администрация Глебовского сельского поселения адрес <адрес> составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ за № (26203) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был также размещён на информационных щитах, расположенных на территории Глебовского сельского поселения адрес <адрес>. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Глебовского сельского поселения адрес <адрес> на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Объявление было дано в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Лица, считавшие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представили в устной и письменной форме возражения в администрацию Глебовского сельского поселения адрес <адрес>, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список земельных долей Л.В.Ф. и Ш.А.М. с момента опубликования списка в администрацию поселения не поступило. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Глебовского сельского поселения адрес <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включены и земельные доли Л.В.Ф. и Ш.А.М. Администрация сельского поселения на основании записей в домовой книге по Глебовскому сельскому поселению располагает сведениями о смерти Л.В.Ф. и Ш.А.М. Сведениями о возможных наследниках администрация сельского поселения не располагает.

На основании вышеизложенного представитель истца – глава администрации Глебовского сельского поселения адрес <адрес> Калугин С.Е. просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Л.В.Ф. и Ш.А.М. площадью по <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>».

В судебное заседание представитель истца - глава администрации Глебовского сельского поселения адрес <адрес> Калугин С.Е. не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.51).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области О.Л. Полунина в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа (л.д.48).

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно протоколу общего собрания совхоза «адрес» от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз был реорганизован в Коллективно-долевое предприятие «Глебовское» и утверждён список членов коллектива с имущественными и земельными паями (л.д.7-14).

Постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой администрации адрес <адрес>, было создано Коллективно-долевое предприятие «Глебовское» (л.д.5).

Постановлением главы администрации адрес <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано Товарищество на вере «адрес» (л.д.6).

Л.В.Ф. и Ш.А.М. приобрели право общей долевой собственности на земельные доли, размером по <данные изъяты> гектаров каждая, в массиве земель ТнВ «адрес» адрес <адрес> и указанным лицам Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству адрес <адрес> были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли, что подтверждено информацией, предоставленной Новодеревеньковским отделом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: <адрес>, Глебовское сельское поселение, в границах ТнВ «адрес» (л.д.23-24).

Уведомлениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и № подтверждено, что Л.В.Ф. и Ш.А.М. не являются правообладателями в отношении спорных земельных долей (л.д.22-23).

Согласно актовым записям о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным Территориальным сектором ЗАГС адрес и <адрес>ов Управления ЗАГС <адрес> (л.д.40, 41), Ш.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала в посёлке <адрес> адрес <адрес>; Л.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал в посёлке адрес <адрес>.

По сообщению нотариуса адрес нотариального округа <адрес> С.Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ № наследником по закону к имуществу <данные изъяты>., умершей ДД.ММ.ГГГГ года, является её дочь <данные изъяты>., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю площадью <данные изъяты> квадратных метров, находящуюся в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в границах ТнВ «адрес». К имуществу Л.В.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является его жена - Л.В.П., которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ТнВ «Глебовское» адрес района Орловской области (л.д.45).

Разрешая исковые требования администрации Глебовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки Ш.А.М. и Л.В.Ф. и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Поскольку Ш.А.М. и Л.В.Ф. при жизни получили свидетельства на право собственности на землю, следовательно, спорные земельные участки подлежали включению в наследственную массу.

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чём бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Из приведённых выше норм закона следует, что наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственника земельной доли является лицом, принявшим всё наследство, в том числе и спорные земельные доли.

Из сведений, предоставленных суду нотариусом адрес нотариального округа С.Л.М., достоверно установлено, что к имуществу умерших Ш.А.М. и Л.В.Ф. имеются наследники, принявшие наследство в установленный законом срок. Так, наследник к имуществу Ш.А.М. - Р.Н.И. получила свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли площадью <данные изъяты> квадратных метров в границах ТнВ «адрес»; наследник к имуществу Л.В.Ф. - Л.В.П. также получила свидетельство о праве на наследство на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ТнВ «Глебовское».

Доказательств, свидетельствующих об отказе наследников от спорных земельных долей, представителем истца суду не представлено.

Поэтому спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за администрацией Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области права муниципальной собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежавшие умершим Ш.А.М. и Л.В.Ф., надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Глебовского сельского поселения адрес района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью по <данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Глебовское сельское поселение, ТнВ «адрес», принадлежавшие Л.В.Ф. и Ш.А.М., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.