Решение от 21.03.2019 по делу № 2-116/2019 от 27.11.2018

К делу 2-116 /19 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года                                                                  г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                                      Жиленко А.С.,

при секретаре                                                                                     Куцурба О.А.,

с участием: помощника прокурора                                                 Романцовой Е.В.,

представителя Васиной Н.И. по доверенности                              Соловьева Н.И.

представителя ответчика АО «НЭСК Электросети» по доверенности                                                                                                                    Юдина Д.Г., представителя АО «НЭСК Электросети» «Кореновскэлектросеть» по доверенности Шингарева С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кореновского района в интересах Васина Н.И. к филиалу АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» о признании незаконным требования филиала АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» о выносе прибора учета электроэнергии на границу балансовой принадлежности и об отказе в опломбировке прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

<...> обратился в суд с иском в интересах Васина Н.И. к АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» о признании незаконным требования филиала АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» о выносе прибора учета электроэнергии в домовладении, расположенном в <...>, на границу балансовой принадлежности и об отказе в опломбировке прибора учета.

Исковое заявление мотивированно тем, что прокуратурой <...> на основании обращения Васина Н.И. проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании изложенного, прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах Васина Н.И. обратился в суд с требованием снятии вышеуказанного земельного участка с кадастрового учета, в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <...> Романцова Е.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Соловьев Н.И. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» по доверенности Шингарев С.С. возражал против заявленных исковых требований, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих сетевым организациям.

Представитель ответчика АО «НЭСК-Электросети» по доверенности Юдин Д.Г. возражал против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированных настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также применяются правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства РФ от <...> <...> утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В п. 2 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» дано понятие индивидуального прибора учета – средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с п.п. 80, 81 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 82 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан:

а). проводить проверки состояния установленных и введенных приборов в эксплуатацию индивидуальных общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия,

б). проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В силу п. 83 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», указанные в п. 82 Правил должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Таким образом, действующим законодательством не установлен запрет на размещение приборов учета в жилом помещении.

С абонентом Васина Н.И. договор энергоснабжения с соблюдением предъявляемых к нему требований был заключен <...> При заключении данного договора было согласовано и место расположения прибора учета.

В силу п. 146 Постановления Правительства РФ от <...> <...> «о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «электрической энергии» Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Постановление <...>) под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Васина Н.И. замена прибора учета произведена в 2016 году с сохранением ранее эксплуатируемого прибора учета. При этом после заключения в 2010 году договора энергоснабжения домовладение Васина Н.И. реконструкции либо капитальному ремонту не подвергалось, а значит не осуществлялась замена электрических проводов, подключенных к ранее установленному прибору учета.

В соответствии с требованиями п. 1.1.1 Правил устройства электроустановок (далее Правила ПУЭ), утвержденного приказом Минэнерго РФ от <...> <...>, ПУЭ распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 КВ.

На основании п. 6 ст. 13 ФЗ от <...> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до <...> собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального Закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Домовладение Васина Н.И. эксплуатируется с <...> года.

Кроме того, действующим законодательством РФ не регламентировано право ресурсоснабжающей организации требовать переноса ранее установленных и принятых в установленном порядке приборов учета на границу балансовой принадлежности.

На основании вышеизложенного, в связи с тем что объект эксплуатировался с 1974 года и на указанном объекте не производились работы по его реконструкции, требования, предусмотренные п. 1.1.1 Правил ПЭУ не применяется.

По состоянию на <...> прибор учета не был опломбирован и не введен в эксплуатацию. Васина Н.И. после замены прибора учета дважды: <...> в устной форме и <...> письменно обращалась в филиал АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» с заявлением о проведении опломбировки прибора учета электроэнергии энергомера <...>. Однако ей <...> дан официальный отказ в проведении данного опломбирования по причине не размещения прибора учета на границе балансовой эксплуатационной ответственности. Данный отказ привел к начислению Васина Н.И. филиалом АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэнергосбыт» неучтенной электроэнергии и в последующем к расторжению с ней договора электроснабжения в одностороннем порядке, путем прекращения подачи электроэнергии при фактической ее оплате по поступающим от ресурсоснабжающей организации квитанциям.

Фактов использования Васина Н.И. электоприборов, не подключенных к прибору учета, либо умышленных манипуляций с приборами учета, направленных на искажение его показаний, должностными лицами АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» не установлено. Отключение электроэнергии в домовладении Васина Н.И. имело место в зимний период при минусовой температуре окружающей среды, что является злоупотребления правом АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть».

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, суд полагает установленным, что АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» допущены нарушения вышеуказанных норм.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым обязать АО «НЭСК-Электросети» «Кореновскэлектросеть» устранить допущенные нарушения закона и произвести опломбировку прибора учета электроэнергии Энергомера <...> в домовладении, расположенном в <...>.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-101/105144270 ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░-░░░░░░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-101/105144270 ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>.

    ░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>