Решение по делу № 2-1776/2019 от 21.02.2019

Дело № 2-1776/2019г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2019года                 г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи     Чесноковой Е.В.

при секретаре    Орловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Слуцкой Ю.С. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение, 3-е лицо Беляев Р.Н.,

У с т а н о в и л :

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском к Слуцкой Ю.С. в котором просит возложить на Слуцкую Ю.С. обязанность предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра данного жилого помещения на предмет наличия нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что на основании обращения Беляева Р.Н., поступившего в адрес Министерства 15.10.2018 г., Министерство в рамках своей компетенции издало Приказ от 19.11.2018 №5931 о проведении проверки по обращению, с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен почтой заказным письмом с уведомлением в адрес квартиры <адрес> 18.01.2019 г. Конверт возвращен в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 26.12.2018 г. к 16:00 прибыл к квартире №1 МКД. Однако доступ в квартиру предоставлен не был. В связи с чем, провести осмотр квартиры для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем ведущим консультантом был составлен акт от26.12.2018№ЖК-1/593/САА.

Незаконные действия (бездействие) собственника квартиры №1 МКД по непредставлению сотруднику Министерства доступа в свою квартиру для проведения проверки жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по перепланировке (переоборудованию) квартиры, препятствуют в осуществлении Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения на соблюдение правил пользования жилыми помещениями и соблюдением порядка проведения перепланировки и (или) переустройства жилых помещений в жилых домах.

С целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представители истца Кузюра В.О., Неделькина Т.О., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

3-е лицо Беляев Р.Н. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, ссылаясь на то, что собственником жилого помещения дома <адрес>, Слуцкой Ю.С. выполнена незаконная перепланировка, есть угроза обрушения.

Ответчик Слуцкая Ю.С. о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Гринчук П.Л., действующий на основании доверенности иск не признал, ссылаясь на то, что на дату обращения 3-го лица с заявлением в Министерство регионального контроля в суде имелся спор, имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проведенные ответчиком в ее квартире работы по демонтажу дымовых каналов, расположенных в квартире признаны незаконными, на нее возложена обязанность восстановить дымовые каналы. В этой связи, полагает, что нет необходимости предоставлять доступ специалистам Министерства регионального контроля (надзора). Просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, которые в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяются положениями ст. 14 ЖК РФ и предусматривают, в том числе согласование переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7); осуществление жилищного контроля (п. 9): определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 9.1).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, в том числе, установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Жилищного кодекса).

На основании пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года "О государственном жилищном надзоре" N 493 государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Ответственность за самовольное переоборудование и перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрена ст. 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом <адрес>, имеет статус индивидуального жилого дома. Доли вышеуказанного дома по набору помещений, в соответствии со ст.16 ЖК РФ, фактически представляют собой квартиры. Собственником <данные изъяты> (квартира №) указанного дома является ФИО1., вместе с которой в данной квартире зарегистрирован также ее сын ФИО2 Собственником 27/100 доли дома (квартира №) является ответчик Слуцкая Ю.С..

15.10.2018года в адрес Правительства Калининградской области поступило обращение гражданина Беляева Р.Н., проживающего по адресу: <адрес> по вопросу незаконной перепланировки, сносу дымовых каналов в квартире № по указанному адресу.

С целью проверки содержащейся в обращении информации Министерством регионального контроля (надзора) издан Приказ от 19.11.2018года №5931 о проведении внеплановой выездной проверки. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен ответчику Слуцкой Ю.С. почтой заказным письмом с уведомлением в адрес квартиры <адрес>. 18.01.2019 г. Конверт возвращен в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

Должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в установленное время 26.12.2018 г. к 16:00 прибыл к квартире № по вышеуказанному адресу, однако доступ в квартиру предоставлен не был, в связи с чем, провести осмотр квартиры для установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения не представилось возможным, о чем ведущим консультантом был составлен акт от 26.12.2018№ЖК-1/593/САА.

До настоящего времени доступ специалистам жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области собственником жилого помещения Слуцкой Ю.С. не предоставлен, что препятствует исполнению государственным органом возложенных на него законом функций.

При таком положении, суд находит требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о возложении на ответчика обязанности предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в занимаемое жилое помещение (квартира №), расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.98, ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» в размере 300рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать Слуцкую Ю.С. предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в занимаемое жилое помещение (квартира №), расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать со Слуцкой Юлии Сергеевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019года.

Судья: Е.В. Чеснокова