Решение от 31.05.2019 по делу № 02-2046/2019 от 06.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Коротовой Е.Г.,

при секретаре Ястребовой А.С.,

с участием истцов, представителя ответчика по доверенности Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2046/19 по иску Карасевой М. С., Карасева А. М. о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Московской области незаконным,

руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Карасевой М. С., Карасева А. М. о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Московской области незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Е.Г. Коротова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2019 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Коротовой Е.Г.,

при секретаре Ястребовой А.С.,

с участием истцов, представителя ответчика по доверенности Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2046/19 по иску Карасевой М. С., Карасева А. М. о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Московской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать незаконным решения Центральной жилищно-­бытовой комиссии ответчика от 26.10.2018 о снятии Карасева М.А. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; восстановить Карасева М.А. в очереди на получение единовременной социальной выплаты; обязать МВД РФ выплатить членам семьи умершего Карасева М.А. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Свои требования обосновывают тем, что истцы являются членами семьи Карасева М.А., умершего 02.07.2016. На момент смерти Карасев М.А. являлся пенсионером по линии МВД России.

Решением комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 12.11.2013 Карасев М.А. поставлен на учет для получения единой единовременной выплаты по пп. 1 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

В период службы Карасев М.А. выплату не получил.

Истцы обратились в Центральную жилищно-­бытовую комиссию ГУ МВД России по Московской области по вопросу получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ответу Центральной жилищно-­бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области, Карасев М.А. был снят с учета решением комиссии от 26.10.2018, в связи с совершением действий (отчуждение части жилого помещения в 2011 году и в 2017 году), влекущих за собой возможность получения единовременной социальной выплаты.

С данным решением истцы не согласны, считают его незаконным, поскольку отчуждение недвижимости, произведенное в 2011 году, было произведено до вступления в силу Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011, а продажа недвижимости в 2017 году не может быть принята во внимание, поскольку была произведена после смерти Карасева М.А., т.е. после того, как у ответчика возникла обязанность по предоставлению единовременной социальной выплаты. Также указали, что снятие Карасева М.А. было произведено после его смерти.

Истец Карасева М.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Карасев А.М. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности Баринова Д.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав истцов и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии ФСКН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения и единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 12.11.2013 Карасев М.А. поставлен на учет для получения единой единовременной выплаты по пп. 1 п. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Указом Президента Российской Федерации № 156 от 05.04.2016 ФСКН России было упразднено. Учетные дела сотрудников наркоконтроля были переданы в МВД России.

11.03.2016 Карасев М.А. уволен из органов наркоконтроля на основании приказа ФСКН России № 100 л/с от 18.03.2016 в связи с проведением организационно – штатных мероприятий.

Приказом ФСКН № 298 л/с от 31.05.2016 внесены изменения в приказ ФСКН № 100 л/с от 18.03.2016, согласно которым считать Карасева М.А. уволенным по болезни на основании медицинского заключения ВВК о негодности к службе в органах наркоконтроля.

02.07.2016 Карасев М.А. умер.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии № 407 от 18.01.2018 заболевание, приведшее к смерти, получено в период прохождения военной службы.

Решением Центральной жилищно-­бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области от 26.10.2018, оформленным протоколом № 11, Карасев М.А. снят с учета на получение единовременной социальной выплаты. Основанием для снятия Карасева М.А. с учета послужило совершение Карасевой М.С. действий по ухудшению жилищных условий, а именно отчуждение Карасевой М.С. 07.12.2011 ½ доли жилого помещения, приобретенного 02.12.2011 по адресу: ***, общей площадью *** Кроме того, в 2017 году Карасевой М.С. производились действия по приобретению и отчуждению двух объектов недвижимого имущества: жилого дома, общей площадью *** по адресу: ***, и квартира, общей площадью *** по адресу: ***.

В обоснование своих возражений представителем ответчика в судебное заседание представлены: выписка из ЕГРН от 11.12.2017 на Карасеву М.С., из которой усматривается, что 07.12.2011 Карасевой М.С. произведено отчуждение ½ доли жилого помещения, приобретенного 02.12.2011 по адресу: ***, общей площадью ***, в 2017 году Карасевой М.С. производились действия по приобретению и отчуждению двух объектов недвижимого имущества: жилого дома, общей площадью *** по адресу: ***, и квартира, общей площадью *** по адресу: ***; копия протокола № 11 от 26.10.2018 заседания Центральной жилищно-­бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области, согласно которому комиссией принято решение не вносить Карасева М.А. в книгу учета очередников ГУ МВД России по Московской области на получение единовременной социальной выплаты, снять Карасева М.А. с учета на получение единовременной социальной выплаты в связи с улучшением жилищных условий Карасевой М.С., в результате которого утрачиваются основания получения единовременной социальной выплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в том числе в случае совершения действий, указанных в ч. 8 ст. 4 Закона № 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере, а именно с отчуждением жилых помещений или их частей.

В указанном случае сотрудник принимается на учет в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истцов о признании незаконным решения Центральной жилищно-­бытовой комиссии ГУ МВД России по Московской области от 26.10.2018 о снятии Карасева М.А. с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку полагает, что Карасев М.А. не имел достаточных оснований для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, поскольку в 2011 году Карасевой М.С. было произведено отчуждение ½ доли жилого помещения, что является ухудшением жилищных условий.

Кроме того, суд учитывает, что заключением военно-врачебной комиссии от 18.01.2018 установлено, что причинной смерти Карасева М.А. стало заболевание, полученное в период прохождения службы.

Следовательно, право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения возникло у членов семьи Карасева М.А. с момента установления причинной связи смерти с заболеванием, полученным в период прохождения службы.

Однако, поскольку Карасевой М.А. производились действия по приобретению и отчуждению двух объектов недвижимости, оснований для восстановления истцов в очереди на получение единовременной социальной выплаты не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Карасевой М. С., Карасева А. М. о признании решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2019