Решение по делу № 2а-3244/2019 от 14.11.2019

          Дело № 2а-3244/19

         (25RS0005-01-2019-004148-05)

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года                                                              г. Владивосток

       Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи                             Лысенко Е.А.,

    при секретаре                                        Дорошенко М.С.,

    с участием представителя ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» ФИО4,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрации Приморского края о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он признан годным к военной службе, ему выдана повестка для отправки к прохождению военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Повестка на отправку в войска свидетельствует о том, что в его отношении проведено медицинское освидетельствование, принято решение призывной комиссией. С решением призывной комиссии он не согласен, поскольку медицинское освидетельствование проведено ДД.ММ.ГГГГ без результатов обязательных анализов и исследований. Направление ему выдано уже после прохождения призывных мероприятий. Во время прохождения медицинского освидетельствования он озвучил врачу-хирургу жалобы на проблемы со спиной и болезнями в ногах, врачу-окулисту – на зрение, врачу-терапевту – на проблемы с желудком. Одна его жалобы были проигнорированы, ему поставлена категория годности к военной службе. Ему не было выдано направление на прохождение дополнительного обследования по жалобам на нестабильное состояние здоровья. Полагает, что врачи, определив ему категорию годности, самостоятельно исключили наличие заболеваний. На заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ присутствовало три человека. В нарушение требований п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, ему не был оглашен персональный состав призывной комиссии, а также врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не доложил результаты пройденного им медицинского освидетельствования, не огласил вынесенное заключение о категории годности к военной службе. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, принятое в отношении него.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», администрация Приморского края.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с административным иском не согласился, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец явился в военный комиссариат для прохождения медицинской комиссии, жаловался на боли в ногах и спине, в связи с чем врачом-хирургом выдано направление на обследование. В этот же день административному истцу выданы направления на клинические исследования. ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил медицинское заключение из травматологического отделения, а также результаты анализов. Врачом-окулистом выявлены незначительные отклонения. Итоговое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу определена категория годности Б3. Полагает, что жалобы административного истца не были проигнорированы. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание не явились административный истец, представители административных ответчиков призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока, администрации Приморского края, извещены о дате и времени судебного разбирательства. Административный истец просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что У Д.Л. состоит на воинском учете.

В судебном заседании судом обозревалось личное дело призывника, которое содержит карту медицинского освидетельствования У Д.Л., согласно которой административный истец осмотрен врачами-специалистами. По результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности У Д.Л. к военной службе по категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № 3, У Д.Л. призван на военную службу.

До принятия решения о призыве проведено медицинское освидетельствование У Д.Л.

Довод административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным состояния его здоровья, не подтвержден. Все необходимые мероприятия, в том числе проведение необходимых клинико-инструментальных исследований, призывной комиссией осуществлены, жалобы У Д.Л. учтены, принято во внимание медицинское заключение о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемое решение принято единогласно 6 членами призывной комиссии на основании медицинской документации. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ № 3 содержит подписи членов призывной комиссии, в связи с чем суд отклоняет довод административного истца о том, что на заседании присутствовало три члена комиссии.

Суд приходит к выводу, что административным истцом как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства, не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания в той его степени, которая подтверждала бы несоответствие состояния здоровья заявителя категории годности к военной службе, установленной при медицинском освидетельствовании. Судом не установлен факт нарушения процедуры проведения заседания призывной комиссии.

Состав членов комиссии утвержден постановлением Губернатора Приморского края от 23.09.2019 № 75-пг «О создании призывной комиссии Приморского края и призывных комиссий муниципальных образований Приморского края для проведения призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2019 года», официально опубликованных в средствах массовой информации. При этом, У Д.Л. вправе был в соответствии с п. 6 Порядка организации работы призывного пункта и призывной комиссии при проведении призыва граждан на военную службу, являющегося приложением № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, потребовать выписку из протокола заседания призывной комиссии, в которой вынесено решение признании годным к военной службе.

При таких обстоятельствах у суда не имеется основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░

                                ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.01.2020