Решение по делу № 2-295/2020 от 19.12.2019

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Фищук Н.В.,

при секретаре Котиной М.В. ,

с участием истца Колякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Ивановском районном суде Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Колякиной Е.А. к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

решил:

Колякина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проекту ООО «АКС-Проект» № 100/2019 от 2019 года. Требования истца мотивированы тем, что Колякина Е.А. (ранее - Иванова) является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. В данной квартире зарегистрирован сын истца Иванов С.В, квартире истцом была произведена перепланировка, а именно перенесены двери в комнатах, установлена ванна. При обращении в администрацию был получен отказ в согласовании произведенной перепланировки. В связи с изложенными обстоятельствами истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ей было неизвестно о необходимости согласовывать проведение работ по переустройству и перепланировке квартиры с администрацией. В настоящее время она не может реализовать свое право на приватизацию квартиры ввиду отсутствия согласования произведенных переустройства и перепланировки.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иванов С.А. и Администрация Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области.

Представитель ответчика Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился. В заявлении просил разрешить спор в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Иванов С.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Частью 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ основанием для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме является несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом изложенного, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.А. в порядке родственного обмена выдан ордер № 113 на вселение в жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с Ивановой Е.А. в квартиру заселялись Иванов С.А. и Мочалова В.Н.

Из свидетельства о смерти II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мочалова В.Н. умерла.

Согласно свидетельству о браке II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ между Ивановой Е.А. и Колякиным А.Н. заключен брак, после заключения брака Ивановой Е.А. присвоена фамилия Колякина (л.д. 40).

Колякин А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Из поквартирной карточки и справке с места жительства следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Колякина Е.А. и ее сын Иванов С.А. (л.д.42,43).

Жилое помещение, квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м, кадастровый №, является собственностью Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района, что подтверждается реестром муниципального имущества Новоталицкого сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоталицкого сельского поселения (наймодателем) и Колякиной Е.А. (нанимателем) заключен Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Иванов С.А. – сын. Согласно п. «ж» ст. 2.1 Договора наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации (л.д. 34-36).

Согласно техническому паспорту, составленному Ивановским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> произведено переустройство пом. №, разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено (л.д. 11-20).

ДД.ММ.ГГГГ Колякина Е.А. обратилась в Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района с заявлением о разрешении на перепланировку указанного жилого помещения (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального района отказала Колякиной Е.А. в согласовании перепланировки жилого помещения, поскольку был выявлен факт самовольно выполненной перепланировки.

Из Пояснительной записки к Проекту по переустройству и перепланировке № 100/2019, выполненного ООО «АКС-Проект» (Свидетельство от 26.08.2015 №СРО-П-081-3702677014-01087-1) (далее – Проект) следует, что произведенные истцом переустройство и перепланировка квартиры заключаются:

- в устройстве изолированных комнат путем заделки дверного проема между жилыми комнатами (помещения 4 и 5) и устройстве дверного проема в перегородке с установкой дверного блока между кухней и жилой комнатой (помещения 3 и 4);

- в установке ванны и переносе унитаза в санузле (помещение 2) с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации.

Общая площадь квартиры № 4 до и после переустройства и перепланировки не изменилась и составляет 38,6 кв.м (л.д. 21).

Согласно Техническому заключению к Проекту от 25.10.2019 переустройство и перепланировка выполнены согласно проекту за № 100/2019, разработанному ООО «АКС-Проект». Общая площадь квартиры № 4 после проведения переустройства и перепланировки составляет 38,6 кв.м, в том числе жилая - 24,4 кв.м (по экспликации технического паспорта 2017 года Ивановского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»).

Переустройство и перепланировка <адрес> не противоречат строительным и противопожарным нормам согласно требованиям СНиП 31-01-2003, СНиП 21 -01 -97, СНиП 3.03.01-87. Несущие конструкции – стены и перекрытия при переустройстве и перепланировке не затронуты. Переустройство и перепланировка в квартире не влияют на несущую способность конструкций жилого дома в целом. Выполненные изменения в данной квартире не противоречат требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СНиП 31-01-2003. Системы отопления и вентиляции остались без изменений и обеспечивают необходимые параметры микроклимата и воздухообмена согласно таблице приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Естественная вентиляция в помещениях осуществляется через форточки, неплотности в притворах, а также через вытяжные каналы кухни и санузла, которые не объединены с жилыми комнатами. Коэффициент естественного освещения и уровень инсоляции помещений соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и СНиП 31-01-2003. Все строительные и отделочные материалы, заложенные в проекте и примененные при ремонтно-строительных работах, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения, а также обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 32-33).

Оснований не доверять данному Техническому заключению у суда не имеется, поскольку оно не содержит каких-либо неясностей, противоречий, является полным и обоснованным. Квалификация специалиста ООО «АКС-Прект», подготовившего данное заключение, сомнений не вызывает. Участниками судебного разбирательства Заключение не оспорено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Техническое заключение ООО «АКС-Проект» является относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим, технические характеристики и состояние спорной квартиры в результате проведенных истцом работ по переустройству иперепланировке.

Техническое заключение подтверждает, что перепланировка и переустройство, произведенные в квартире, нанимателем которой является Колякина Е.А. , не затрагивают общего имущества жилого дома, не нарушают строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью людей.

Истцом предприняты исчерпывающие меры по согласованию переустройства и перепланировки в административном порядке, том числе после их совершения, однако таким образом урегулировать спор не удалось.

На основании изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что в результате выполненныхперепланировкии переустройства спорной квартиры условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были,перепланировкане создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает общего имущества дома, исковые требования Колякиной Е.А. о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Колякиной Е.А. удовлетворить.

Квартиру №, расположенную в жилом <адрес>, в <адрес> сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проекту ООО «АКС-Проект» № 100/2019 от 2019 года:

- изолирование комнат (помещения 4 и 5 на плане) путем заделки дверного проема между ними;

- устройство дверного проема в перегородке с установкой дверного блока между кухней и жилой комнатой (помещения 3 и 4 на плане);

- установка ванны и перенос унитаза в санузле (помещение 2) с присоединением к существующим стоякам водоснабжения и канализации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Фищук