Решение по делу № 33-7871/2019 от 26.06.2019

Судья: Шлыков А.А.

Докладчик: Пискунова Ю.А. Дело № 33-7871/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего Дударёк Н.Г.,

судей: Пискуновой Ю.А., Савинцевой Н.А.,

при секретаре Поленок Ю.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Пискуновой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное)

на решение Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 24 апреля 2019 года

по гражданскому делу иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Дмитрию Александровичу о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛА:

ГУ УПФ РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области 07.03.2019 года обратилось в суд с иском к Серебренникову Д.А. о взыскании в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ незаконно выплаченной суммы, вследствие несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, указав, что Серебренникову Д.А. Управлением ПФ РФ в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области была установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом президента РФ от 26.12.2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" за уход за ФИО2, престарелым, достигшим возраста 80 лет, который дал на это свое согласие.

Распоряжением от 18.12.2008 года была установлена ежемесячная компенсационная выплата с 01.12.2008г. за уход за престарелым гражданином в размере 1560 рублей.

На основании п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам и абз. 2 п. 1 Указа президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 установлено, что компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно информации из индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Серебренникова Д.А.), Серебренников Д.А. в период ухода за престарелым ФИО2, осуществлял с 01.07.2009г. по 13.07.2009г., с 15.07.2009г. по 04.08.2009г., с 05.11.2009г. по 20.11.2009г., с 10.09.2010г. по 20.09.2010г., с 08.10.2010г. по 29.10.2010г., с 10.11.2010г. по 20.11.2010г., с 23.11.2011г. по 25.11.2010г., с 04.07.2011г. по 18.07.2011г., с 01.10.2010г. по 06.10.2011 г., с 20.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 03.04.2012 г. по 03.05.2010г., с 04.06.2013г. по 07.06.2013г., с 19.11.2013г. по 22.11.2013г., с 01.09.2014г. по 07.09.2014г., с 01.12.2014г. по 07.12.2014г., с 01.09.2015г. по 15.09.2015г., с 05.10.2015г. по 07.12.2015г., с 08.02.2016г. по 20.03.2016г., с 04.04.2015г. по 12.06.2016г., с 04.07.2016г. по 11.09.2016г., с 03.10.2016г. по 04.12.2016г. работал в <данные изъяты>, с 23.08.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 15.06.2012г., с 01.10.2012г. по 31.10.2012г. работал в филиале «<данные изъяты> с 01.09.2013г. по 31.12.2013г. работал у ФИО5, с 16.04.2014г. по 01.02.2016г. работал в ФГБУ <данные изъяты>, с 19.05.2016г. по - настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>», которая подлежит зачету в его страховой стаж.

В соответствии с п. «д» п. 9 Правил «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343, осуществление ежемесячной выплаты за уход прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход оплачиваемой работы.

Следовательно, действиями Серебренникова Д.А. был причинен ущерб бюджету Пенсионного фонда.

В результате чего, за период с 01.07.2009 года по 31.07.2018 года было выплачено 100 393,66 рублей в качестве компенсационной выплаты.

Просит на основании ст. 1064 ГК РФ взыскать с Серебренникова Д.А. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 393,66 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 3 207,87 рублей.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 24.04.2019года постановлено

«Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Д.А. о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с Серебренникова Д.А. в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) излишне выплаченную компенсационную выплату в размере 52 540,24 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 1 677,7 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Д.А о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, отказать».

В апелляционной жалобе представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Н.С.Будина просит решение суда в части отказа взыскания компенсационных выплат, начисленных и уплаченных за период с июля 2009 года по июнь 2015года с применением срока исковой давности отменить.

Указывает, что о переплате компенсационной выплаты Управлению стало известно только при проведении проверки при закрытии пенсионного дела пенсионера ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего и были выставлены требования о взыскании излишне выплаченных компенсационных выплат за период с 01 июля 2009 по 31 июля 2018г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили, в связи, с чем судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 9 вышеизложенных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях: выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 Правил Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.12.2008г. Серебренников Дмитрий Александрович обратился в УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за престарелым нуждающимся в постоянном постороннем уходе, достигшим возраста 80 лет - ФИО2 (л.д. 13,41).

Заявлением ФИО2 от 17.12.2008 года на подтверждено его согласие на осуществление за ним ухода трудоспособным лицом Серебренниковым Дмитрием Александровичем.

На основании распоряжения УПФР от 18.12.2008г. № 734 (л.д. 44) ФИО2 установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 560 руб., с 01.12.2008 года.

В соответствии с объяснительной от 17.12.2008 года Серебренников Д.А. обязался сообщить об устройстве на работу в пятидневный срок (л.д.8).

Согласно сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Серебренников Д.А. во время осуществления ухода за ФИО2 работал в период с 01.07.2009г. по 13.07.2009г., с 15.07.2009г. по 04.08.2009г., с 05.11.2009г. по 20.11.2009г., с 10.09.2010г. по 20.09.2010г., с 08.10.2010г. по 29.10.2010г., с 10.11.2010г. по 20.11.2010г., с 23.11.2011г. по 25.11.2010г., с 04.07.2011г. по 18.07.2011г., с 01.10.2010г. по 06.10.2011 г., с 20.10.2011 г. по 31.10.2011 г., с 03.04.2012 г. по 03.05.2010г., с 04.06.2013г. по 07.06.2013г., с 19.11.2013г. по 22.11.2013г., с 01.09.2014г. по 07.09.2014г., с 01.12.2014г. по 07.12.2014г., с 01.09.2015г. по 15.09.2015г., с 05.10.2015г. по 07.12.2015г., с 08.02.2016г. по 20.03.2016г., с 04.04.2015г. по 12.06.2016г., с 04.07.2016г. по 11.09.2016г., с 03.10.2016г. по 04.12.2016г. работал в <данные изъяты> с 23.08.2011г. по 30.09.2011г., с 01.10.2011г. по 15.06.2012г., с 01.10.2012г. по 31.10.2012г. работал в филиале «<данные изъяты>», с 01.09.2013г. по 31.12.2013г. работал у ФИО5, с 16.04.2014г. по 01.02.2016г. работал в ФГБУ <данные изъяты>, с 19.05.2016г. по - настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «<данные изъяты>».

Разрешая спор и удовлетворяя частично требования истца о взыскании с Серебренникова Д.А., суд первой правомерно исходил из нарушения ответчиком обязанности извещать ГУ УПФ РФ о своем трудоустройстве как о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты, и приняв во внимание заявление ответчика об истечении срока исковой давности по части платежей, пришел к обоснованному выводу о взыскании с Серебренникова Д.А. неосновательного обогащения за период с июля 2015 года по июль 2018 года в размере 52 540,24 рублей.

С указанным выводом уда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его верным, основанным на исследованных в судебном заседании обстоятельствах дел, при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном применении срока исковой давности к спорным правоотношениям, поскольку о нарушении своего права Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске узнал при закрытии пенсионного дела умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Исходя из индивидуальных сведений в системе государственного пенсионного страхования сведения в отношении застрахованного лица Серебренникова Д.А. работодателем были представлены своевременно за все периоды работы ответчика, что подтверждается материалами дела (л.д.15-20).

Судебная коллегия полагает, что о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 01 марта 2010 года, поскольку именно до этого срока работодателем должны быть предоставлены сведения о работающих у них лицах.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о применении статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации об исчислении срока исковой давности по каждому из взыскиваемых ежемесячных платежей и пропуске срока исковой давности за период с июля 2009 по июнь 2015 года.

Довод апеллянта об отсутствии обязанности истца собирать сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение начисления компенсационных выплат, судебной коллегией во внимание принята быть не может, поскольку в соответствии с пунктом 10.21 Положения о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске в функции управления входит прием, обработка и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, включение сведений в индивидуальные лицевые света застрахованных лиц (л.д.23-27).

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Суд правильно установил обстоятельства дела и разрешил спор в соответствии с требованиями закона.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.Г. Дударёк

Судьи: Ю.А. Пискунова

Н.А. Савинцева