Решение по делу № 12-224/2019 от 12.02.2019

Дело № 12-224/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года     г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. 21 ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

                        у с т а н о в и л :

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Сердне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. 21 ----- от дата ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000,00 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, дата ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» обжаловало данное постановление в Ленинский районный суд г.Чебоксары, ссылаясь на то, что оспариваемо постановление было получено ими дата, и срок на обжалование постановления не истек. В обоснование жалобы указано, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, а именно - законный представитель юридического лица ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» не был извещен о составлении протокола по делу об административном правонарушении, так как определение с извещением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении либо о прекращении производства по делу было направлено по адресу другого юридического лица ООО «Агро Авто».

Кроме того, постановление было вынесено неуполномоченным лицом, т.к. дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст.29.5КоАП РФ). Как следует из постановления, погрузка груза на транспортное средство была осуществлена ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» по адресу: адрес, д. Опалиха, Кстовский индустриальный парк, Логистический центр, комплекс ----- литер Б, после чего транспортное средство было опломбировано. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является адрес.

На основании изложенного, просят признать незаконным и отменить постановление 21----- от дата о назначении административного наказания.

В судебном заседании представитель ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» Ларионов В.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Средне-Волжское МУГАДН Территориального отдела госавтонадзора по Чувашской Республике своего представителя в суд не направило, отзыва на желобу не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из постановления 21 ----- от дата ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ за то, что дата в 7 час. 37 мин. на стационарном посту весового контроля адрес федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга» осуществляло погрузки груза в транспортное средство марки МАN, г.р.з. Р 688СА/197 с полуприцепом ШМИТЦ, г.р.з. ВУ 2018/77, принадлежащее ООО «АГРО-АВТО», зарегистрированному по адресу: адрес, г.адрес, адрес осуществляющее под управлением водителя ФИО3 перевозку с превышением фактической нагрузки над допустимой на 2-ю ось транспортного средства на 2,296тн или 30,61% согласно акту ----- от дата, т.е. более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

При этом, как следует из копий материалов дела об административном правонарушении, представленных суду, довод жалобы о том, что ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» не было надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, определение 21 ----- от дата с приглашением направить представителя для составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ООО «Агро-Авто» в адрес.

Согласно ч.4, 4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Как указано выше, в силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном, правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В связи с чем, дело подлежало бы направлению на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений процессуальных требований. Однако, устранение вышеуказанного нарушения, возможно было лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

В связи с чем, постановление о привлечении ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Довод же жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением подсудности является не состоятельным, так как по делу проводилось административное расследование, и в силу ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ подлежало рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Чувашской Республике Средне-Волжского МУГАДН Ивлева Д.В. 21 ----- от дата о привлечении к административной ответственности ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья      В.В.Евстафьев