Решение по делу № 2-120/2019 от 11.12.2018

Дело № ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года                                    ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Шишулиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беседного В. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонному) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия льготного стажа. Считает отказ незаконным, представленные документы подтверждают льготный характер работы, дополнительные документы не запрашивались. Просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ... периоды: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – производственная практика; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – машинистом бульдозера; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ – период прохождения воинской службы по призыву; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ХХ.ХХ.ХХ. Также просит установить факт нахождения на его иждивении дочери <...>, 2000 года рождения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Евцемяки Г.Э., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные исковаые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Корнилов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против иска, указал на отутствие оснований для его удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, возражений против иска не заявили.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ХХ.ХХ.ХХ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в ........ РК (межрайонное) от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составлял 32 года 06 месяцев 16 дней, при требуемом – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 года 10 месяцев 11 дней, при требуемом – 20 лет, льготный стаж отсутствовал, при требуемом стаже 12 лет 06 мес.

Из решения ответчика следует, что спорные периоды в льготный стаж не включены, поскольку отсутствуют записи о приеме на работу на период прохождения производственной практики, не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня по льготной профессии непосредственно в карьере, а также добыча полезных ископаемых и класс опасности.

Как следует из трудовой книжки истца, в спорные периоды он: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил обучение в ГПТУ-21; с ХХ.ХХ.ХХ принят в Кондопожский шунгитовый завод машинистом-бульдозера 5 разряда в горный цех, ХХ.ХХ.ХХ уволен в связи с призывом в армию; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ служба в армии; с ХХ.ХХ.ХХ прият в Кондопожский шунгитовый завод машинистом бульдозера 5 разряда горно-транспортного цеха, с ХХ.ХХ.ХХ переведен машинистом бульдозера 5 разряда в горный цех; с ХХ.ХХ.ХХ в связи с изменением струтуры завода считается машинистом бульдозера 5 разряда карьера горного цеха, с ХХ.ХХ.ХХ уволен.

Согласно представленному военному билету и справке военного комиссариата ........ и ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ... истец проходил военную службу по призыву в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно заключению эксперта Управления труда и занятости РК от ХХ.ХХ.ХХ № ....2-13/27 условия и характер труда истца, работавшего в периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве машиниста бульдозера горного цеха (горнотранспортного цеха) Кондопожского шунгитового завода, соответствовали требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях в дни полнодневной занятости.

Указанные сведения также подтверждаются архивными справками от ХХ.ХХ.ХХ № ..., от ХХ.ХХ.ХХ № ..., копиями приказов по личному составу, карточек формы Т-2, лицевых счетов за спорные периоды работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (до ХХ.ХХ.ХХ) и Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ....

Пунктом 1 «а» подраздела 1. «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» Списка № ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ..., предусмотрены позиции «Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах» и «Машинисты бульдозеров (бульдозеристы)» разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов.

В подразделе 1 «Горные работы» раздела 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка № ... Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрена позиция 2010100а-13583 машинисты бульдозеров разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпагата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности.Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., п. 1 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтрудсоцразвития РФ № ... и Пенсионного фонда РФ № ...па от ХХ.ХХ.ХХ, пп. 11, п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...н, разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., утвержденным приказом Министерства труда и занятости РСФСР № ..., Министерства социальной защиты населения РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ..., юридически значимыми обстоятельствами являются работа истца в занимаемой им должности, предусмотренной Списком, при условии его занятости в едином технологическом процессе по добыче габбро-диабазов и гранитов открытым способом в карьере постоянно, с ХХ.ХХ.ХХ – с подтверждением занятости в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени (не менее 6 часов в день). При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно ст. 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей в период работы истца), ст. 14, 94 Закона РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в РФ», ст. 25 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», позицию, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П, при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до ХХ.ХХ.ХХ исчисляется в полуторном размере.

Изучив и проанализировав архивные справки, расшифровки начислений заработной платы и лицевые счета за период с 1990 по 2011 годы, принимая во внимание, что периоды простоев, прогулов, отпуска за свой счет в льготный стаж не включаются, суд приходит к следующим выводам.

Периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ производственной практики в качестве слесаря по ремонту оборудования в горном цехе и машинистом бульдозера в горном цехе Кондопожского шунгитового завода – подлежат включению в льготный стаж по Списку № ... от ХХ.ХХ.ХХ (п. «а» раздела 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности), учитывая, что истец был принят на оплачиваемую практику, в соответствии с лицевыми счетами истцом отработана в полном объеме; периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом бульдозера в Кондопожскому шунгитовом заводе (вклюая оплачиваемые ежегодные отпуска) подлежат вкллючению в льготный стаж по Списку № ... от ХХ.ХХ.ХХ (п. «а» раздела 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности); периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ машинистом бульдозера в Кондопожском шунгитовом заводе (включая оплачиваемые отпуска) – подлежат включению в льготный стаж по Списку № ... от ХХ.ХХ.ХХ (раздел «Горные работы»).

Период службы в армии с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ также подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку непосредственно предшествовал периоду льготной работы на основании пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (актуального на период спорных правоотношений).

При этом периоды работы до ХХ.ХХ.ХХ подлежат исчислению в льготном порядке, поскольку истец работал в ........, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Доказательств того, что работая в указанные выше спорные периоды, истец выполнял обязанности не по должностям, предусмотренным Списками, и не был занят в течение 80% рабочего времени, ответчиком суду представлено не было. При этом суд учитывает, что в рабочее время истца согласно приведенным выше разъяснениям подлежало включению выполнение подготовительных и текущих работ.

В судебном заседании были допрошены свидетель <...>., показавший, что с 1988 года он работал вместе с истцом в карьере, истец работал на бульдозере.

Иные периоды, за исключением указанных судом выше, включению в льготный стаж не подлежат, поскольку не подтверждаются приказами и лицевыми счетами.

Учитывая изложенное, ссылка ответчика на недоказанность характера работы, дающей право на включение указанных выше спорных периодов работы истца в специальный стаж, является несостоятельной.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился к ответчику за назначением пенсии ХХ.ХХ.ХХ, принимая во внимание расчет стажа, с учетом исчисления периодов по Постановлению Конституционного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П в льготном порядке, из которого следует, что с учетом спорных периодов у истца стаж работы по Списку № ..., у истца составит даже более требуемого по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с уменьшением возраста - 07 лет 06 месяцев, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Беседному В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты возникновения права на нее, т.е. с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 ст. 10 данного ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Судом установлено, что родителями <...> ХХ.ХХ.ХХ года рождения, являются <...> и <...> Указанные лица зарегистрированы постоянно по одному адресу проживания.

Беедный В.И. работает в ООО «<...>», его средний заработок составляет <...> руб. Среднемесячный доход Беседной Н.В. составляет <...> руб.

Согласно сведениям ФГБОУВО «<...>» от ХХ.ХХ.ХХ <...> обучается на 1 курсе, форма обучения очная на бюджетной основе по программе специалитета «Горное дело».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <...> обучается по очной форме в ФГБОУВО «Петрозаводский государственный университет», достигла совершеннолетия, не работает, находится на содержании у отца <...>., получает от него помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем факт нахождения <...> на иждивении истца суд полагает установленным.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК (межрайонное) зачесть Беседному В. И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготный стаж по Списку № ... от ХХ.ХХ.ХХ (п. «а» раздела 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности); периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в льготный стаж по Списку № ... от ХХ.ХХ.ХХ (раздел «Горные работы») и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с учетом этих периодов с ХХ.ХХ.ХХ.

Установить факт нахождения <...>, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на иждивении отца Беседного В. И..

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонного) в пользу Беседного В. И. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ (27, ХХ.ХХ.ХХ – выходные дни).