Решение по делу № 2-1079/2020 от 04.12.2019

дело №2-1079/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 4 марта 2020 года                                     

     Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

    председательствующего – судьи Абдурахманова С.Г.,

    с участием представителя истца (по доверенности) Гаджиевой Э.М., представителя ответчика ГУ ОПФР по РД (по доверенности) Цахаева М.С.,

    при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджимурадовой ФИО7 к ГУ-ОПФР по РД, ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

    Гаджимурадова Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД, ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала об обязании назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указала следующее.

Истица 29.12.2018 г. обратилась в Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ - отделения пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы от 05.07.2019 г. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По указанному решению на дату обращения у истицы имеется специальный стаж 29 лет и 27 дней вместо положенных 30 лет.

Указанное решение считает незаконным по следующим основаниям.

С 03.05.1989 года истица принята на должность палатной медсестры гастроэнтерологического отделения, а с 19.03.1998 года, в соответствие с приказом №32-к от 26.03.1998 г. переведена на должность медсестры в отделение КДО при Поликлинике в кабинет эндоскопии, где работает по настоящее время.

В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.30 указанного закона - «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года № 449) утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Приложению - Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к таковым относится и работа в должности медсестры эндоскопического отделения.

На день обращения истицы к ответчику, исходя из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, ее стаж составлял более 32 лет.

Истица обратилась в Пенсионный Фонд за назначением досрочной пенсии по старости 01.07. 2019 года и указанное заявление у истицы было принято.

На 01.07.2019 г. специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у истицы составил более 32 лет.

Таким образом, отказом ответчиков в назначении истице досрочной пенсии нарушаются гарантированные ей Конституцией права на пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Кировском районе г. Махачкалы назначить истице досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения деятельностью с 29.12. 2018 г.

    Представитель истца (по доверенности) Гаджиева Э.М. в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ ОПФР по РД (по доверенности) Цахаев М.С. иск не признал и просил отказать в удовлетворении иска, т.к. должность медсестры эндоскопического кабинета КДО при поликлинике, согласно Приложению к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не относится.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истица с 03.05.1989 года принята на работу в Республиканскую клиническую больницу на должность палатной медсестры отделения гастроэнтерологии, а с 19.03.1998 года в соответствии с приказом №32-к от 26.03.1998 г. переведена на должность медсестры эндоскопического кабинета КДО при поликлинике.

Истица обратилась в ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала от 05.07.2019 № 2/242/707733/18 в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 30 лет как работнику лечебного учреждения, на дату обращения специальный стаж составил 29 лет 27 дней.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Истица полагает, что каждый год ее работы в должности медицинской сестры кабинета эндоскопии должен исчисляться в льготном порядке как год и шесть месяцев, в связи с чем на момент обращения за назначением пенсии она имела необходимый для назначения данной пенсии стаж.

Однако с доводами истицы согласиться нельзя ввиду следующего.

Согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При этом в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к указанным Правилам, работа на должности медицинской сестры эндоскопического отделения или кабинета эндоскопии не предусматривается.

В связи с изложенным суд полагает ошибочными доводы истицы о возможности включения в специальный стаж из расчета календарный года за год и шесть месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы в должности медицинской сестры кабинета эндоскопии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Гаджимурадовой ФИО8 к ГУ-ОПФР по РД, ГУ-ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкала об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 29.12.2018 г. - отказать.

    Резолютивная часть решения оглашена 4 марта 2020 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                  С.Г. Абдурахманов

Решение (определение) вступило в законную силу « __» ______________ 20__ г. Подпись судьи: ________________ МП: КОПИЯ ВЕРНА Подпись судьи: ________________ Подпись секретаря: ________________ МП: Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-1079/2020 УИД: 05RS0031-01-2019-005592-33