Решение по делу № 2а-745/2017 от 21.08.2017

Дело № 2а-745/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года                              р.п. Средняя Ахтуба                                                                                  Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Кострюковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к <.....> ФИО23, <.....> о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по обращению взыскания на детские пособия, возложении обязанности прекратить исполнение по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания денежных средств в виде пособия на детей, находящиеся в отделении <.....> № на лицевом счете № и выплатить удержанные денежные средства в виде пособия на детей, находящиеся на расчетном счете <.....>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с указанным иском к судебному приставу-исполнителю <.....>, <.....> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО6 и ФИО7 взысканы в солидарном порядке задолженность по договору займа и процентов в пользу КПК «<.....>» 235 298 рублей 88 копеек. На основании указанного решение возбуждено исполнительное производство судебным приставом – исполнителем <.....> ФИО24. В результате исполнения взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ФИО9 в отделении ПАО <.....> № на лицевом счете №. Однако денежные средства, находящиеся на данном счете являются детскими пособиями на двоих детей ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которые не может быть обращено взыскание согласно ст. 12 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве № орт ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО12 Р.И. по обращению взыскания на детские пособия, возложении обязанности прекратить исполнение по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания денежных средств в виде пособия на детей, находящиеся в отделении ПАО <.....> № на лицевом счете № и выплатить удержанные денежные средства в виде пособия на детей, находящиеся на расчетном счете <.....>.

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец требования поддержал, просил удовлетворить. В связи с тем, что в исковом заявлении истец не указал суммы и периода за который он просит произвести возврат денежных средств, просил предоставить ему время для уточнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен лично под роспись, о причинах неявки суда не уведомил.

    Административные ответчики судебный пристав–исполнитель ФИО25., представители <.....> привлеченные в качестве административных соответчиков по делу, не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

    В соответствии со ст. статьями 150 и 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела

    Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечению срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от дата                 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Судом установлено, что на исполнении <.....> ФИО26 находится исполнительные производства № и № о взыскании с ФИО9 в пользу КПК «<.....>» задолженности по кредиту.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № взыскание обращено на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № в отделении ПАО <.....> №.

Из материалов дела следует, и не оспаривается административным истцом, что об удержаниях ему стало известно из выписок по счету карты, выданной банком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Разрешая административные исковые требования ФИО18 суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года              № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

Как указано в п. 24 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2, суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Пунктом 1 того же Постановления разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что о нарушении его прав ФИО9 стало известно ДД.ММ.ГГГГ из выписки по счету карты, соответственно, со следующего дня после указанной даты следует исчислять процессуальный срок предъявления искового заявления в суд об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя.

Однако с административным иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок обращения с данным иском составляет 10 дней, когда гражданину, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО9 не заявлено о восстановлении срока для предъявлении иска в суд, уважительных причин пропуска срока не указано.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, в соответствии с частью 5 статьи 138, частью 5 статьи 180 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца по мотиву пропуска истцом без уважительной причины процессуального срока на оспаривание постановления и действий судебного пристава-исполнителя, учитывая, что требования о возложении обязанности возвратить денежные средства являются производными от основных, в удовлетворении которых отказано, следовательно, они также удовлетворению не подлежат.

Как усматривается из постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства                             № отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевом счете № в отделении ПАО <.....> №, т.е. в настоящее время какого-либо нарушения прав ФИО9 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО9 к <.....> ФИО27, <.....>, <.....> о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя по обращению взыскания на детские пособия, возложении обязанности прекратить исполнение по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания денежных средств в виде пособия на детей, находящиеся в отделении ПАО <.....> № на лицевом счете № и выплатить удержанные денежные средства в виде пособия на детей, находящиеся на расчетном счете <.....> – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                      Бескоровайнова Н.Г.