Решение по делу № 2-292/2016 (2-4457/2015;) от 20.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2016 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чешуина Б.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании права на увеличение базовой части трудовой пенсии по старости и перерасчете базовой части трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Чешуин Б.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики, в котором просит признать право на увеличение базовой части трудовой пенсии по старости и перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с наличием иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что его сын обучается в <данные изъяты> государственном университете в <адрес> Беларусь. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в праве на назначение выплаты повышенного размера страховой части трудовой пенсии ввиду отсутствия направления на учебу в соответствии с международным договором. Считает отказ нарушающим право на принцип равенства в сфере пенсионного законодательства.

В судебное заседание истец Чешуин Б.И., извещенный надлежащим образом, не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. В письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указывая на отсутствие документов, подтверждающих нахождение Чешуина А.Б. на иждивении своего отца, и направление его на обучение в расположенное за пределами Российской Федерации иностранное образовательное учреждение.

Исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Чешуина Б.И., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Чешуин Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости.

Чешуин Б.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном истца Чешуина Б.И.

С ДД.ММ.ГГГГ Ч.. является студентом <данные изъяты> государственного университета, что подтверждено договором о подготовке специалиста с высшим образованием на платной основе для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Республики <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом нахождения сына Ч.. на его иждивении.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Чешуину Б.И. отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих нахождение сына на его иждивении, а также направления на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, подтверждающее обучение по очной форме обучения.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.Согласно п.1 ч.2 ст.10 ФЗ № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Частью 3 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ определено, что членами семьи умершего кормильца признаются состоявшие на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.     При этом пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.     В соответствии с п.п.88-89 Перечня, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями. Направление гражданина на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, подтверждается документом, выдаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации. Между тем, при обращении в пенсионный орган истцом были представлены лишь свидетельство о рождении Ч. и договор о подготовке специалиста, заключенный между ним и Белорусским государственным университетом. Доказательств, подтверждающих нахождение сына на иждивении истца, (доказательства совместного проживания, отсутствия самостоятельного дохода у обучающегося и т.д.) Чешуиным Б.И. представлено не было, а сам по себе факт родственных отношений с сыном не является достаточным подтверждением этого. В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец не представил суду доказательств нахождения его сына Ч. на иждивении истца в нарушение требований ст.56 ГПК РФ.     При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ст.13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, а также пункты 3 статьи 57 Закона РФ "Об образовании" по своему буквальному смыслу не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные учреждения и обучению в них, в том числе, при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца о признании права на увеличение базовой части трудовой пенсии и ее перерасчете отказать ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих факт нахождения Ч. на иждивении своего отца Чешуина Б.И. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л :В удовлетворении исковых требований Чешуина Б.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики-Чувашии о признании права на увеличение базовой части трудовой пенсии в связи с наличием иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья                                    А.В. Мартьянова