Решение по делу № 2-2092/2019 от 22.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Нехаенко С.А., с участием представителя истца Мишустина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2092/2019 по иску Попова Дмитрия Владимировича к администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Попов Д.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1622,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основной вид разрешенного использования - для эксплуатации нежилых зданий. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году, в границах принадлежащего ему земельного участка, истец своими силами и за счет собственных средств, построил объект недвижимого имущества: одноэтажное нежилое здание, площадью 110,7 кв.м.

Строительство проведено без нарушения архитектурных норм и правил, но без оформления необходимой разрешительной документации на право производства строительных работ, а именно, без получения разрешения на строительство, в связи с чем, указанный объект недвижимости согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

В связи с этим обстоятельством в настоящее время он не может поставить объекты недвижимости на кадастровый учет, оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на указанное нежилое здание.

Истцом предпринимались меры по легализации самовольной постройки. В феврале 2019 года он обратился в Администрацию города с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Истцу было отказано по причине того, что объект капитального строительства - нежилое здание выстроено самовольно, без получения разрешительной документации.

На основании изложенного, просит признать за ним - Поповым Дмитрием Владимировичем право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 110,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты).

Истец Попов Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61).

В судебном заседании представитель истца Мишустин А.И. действующий на основании доверенности (л.д. 57), на удовлетворении заявленного искового требования настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» Ф.И.О3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражений по иску не имеет (л.д. 59).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьям 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 26 приведенного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Попов Дмитрий Владимирович на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Сибтон», приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1622,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации нежилых зданий (л.д. 7), что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных прав на объект недвижимости (л.д. 9-10).

Из технического плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания расположенного по адресу: <адрес> следует, что оно представляет собой нежилое здание, общей площадью 110,7 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2019 (л.д. 11-23).

Согласно технического заключения (данные изъяты) по обследованию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в части соблюдения градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, технического состояния строительных конструкций здания, изготовленное в январе 2019 года ООО «Востсибгражданпроект» возведенное истцом нежилое здание не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям архитектурно-градостроительных противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц (л.д. 24-34). Согласно указанному заключению: нежилое здание, строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил.

Из ответов администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» на обращение Попова Д.В. (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилых зданий по адресу: <адрес> следует, что объект капитального строительства нежилое здание выстроено самовольно, без получения разрешительной документации (л.д. 55-56).

Поскольку у истца отсутствует разрешение на строительство нежилого здания и акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, Попов Д.В. не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество, чем нарушаются его права и законные интересы на пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

Сохранение постройки нежилого здания не нарушают права и охраняемые законы других лиц, собственников смежных участков и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Доказательств того, что вышеуказанное здание построено в нарушение установленных норм и правил, суду не представлено.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Принимая во внимание, что спорное здание на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, при этом спорное здание отвечает строительным нормам и правилам, требованиям архитектурно-градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, учитывая, что истцом предпринимались меры к его легализации, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом Поповым Д.В. права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Поповым Дмитрием Владимировичем право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 110,7кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты)

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.10.2019 года.

Судья Е.А. Беспалова