Решение по делу № 2-3360/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-3360/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года         г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кобзарь Е.В.,

с участием представителя истца Пилипенко Т.В.,

представителя ответчика Макаровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Гурман» о возложении обязанностей прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Гурман» о возложении обязанностей прекратить противоправные действия ссылаясь на следующие обстоятельства: в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя (вх. № (иные данные) от (дата)) по факту нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ООО «Гурман», оказывающим услуги общественного питания, вследствие распространения табачных изделий среди населения бесплатно (в виде подарков) при имеющемся запрете на распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков. По материалу в отношении ООО «Гурман» проведены мероприятия по административному надзору (контролю), факты, изложенные в материале подтвердились. Установлено, что ООО «Гурман» осуществляет розничную продажу зажигалок и прилагает к ним сигареты в подарок (при запрете распространения табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков) в помещении общественного питания, в клубе «717», расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Тем самым, ООО «Гурман» допустило нарушение п.1 ст. 16 Федерального Закона от (дата) № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», выразившееся в несоблюдении ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Материалы обращения указывают на неисполнение ООО «Гурман» действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков. В связи с этим Управление усмотрело в действиях ООО «Гурман» состав административного правонарушения, предусмотренного (иные данные) Кодекса РФ об административных правонарушениях. За выявленное нарушение (дата) составлен протокол об административном правонарушении по (иные данные) КоАП РФ в отношении ООО «Гурман» и вынесено постановление о назначении административного наказания от (дата) (№) по (иные данные) КоАП РФ. Определить количество граждан-потребителей, пострадавших от противоправных действий ООО «Гурман» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека, а также нарушений Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата) (№) не представляется возможным. Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного крута лиц. Признание действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц в судебном порядке имеет публично-правовое значение и выражается в предупреждении и недопущении обществом повторных однородных нарушений, предупреждении совершения новых правонарушений, как ответчиком, так и другими лицами, общественному порицанию противоправных поступков хозяйствующих субъектов, основанием к обращению неопределенного круга потребителей в суд за возмещением морального вреда, причиненного противоправными действиями. Просит обязать ООО «Гурман» в организации общественного питания, в клубе «717», расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на- Амуре, (адрес), прекратить противоправные действия в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и по следствий потребления табака вследствие распространения табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, оказывающего, вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека в отношении неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца Пилипенко Т.В. на заявленном требовании настаивала, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердила, просила иск удовлетворить, поскольку вынесение данного решения имеет публично-правовое значение и выражается в предупреждении и недопущении обществом повторных однородных нарушений, предупреждении совершения новых правонарушений, как ответчиком, так и другими лицами, общественному порицанию противоправных поступков хозяйствующих субъектов, направлено на недопущение ответчиком подобных действий в будущем.

Представитель ответчика Макарова А.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку требования истца прекратить противоправные действия в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и по следствий потребления табака вследствие распространения табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, оказывающего, вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека в отношении неопределенного круга потребителей уже давно выполнены ответчиком в досудебном порядке, что подтверждено актом от (дата)., приказом от (дата)., барной картой. Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения, поскольку уже на момент рассмотрения дела об административном правонарушения ответчик устранил все нарушения действующего законодательства в данной части. Спора в данной части между истцом и ответчиком уже нет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что государственный надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено право уполномоченного органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Вступивший в силу с 1 июня 2013 года Федеральный закон от 22.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Статьей 16 Федеральный закон от 22.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет на рекламу и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе: распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 671 на территории Хабаровского края государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю. Пунктом 8.40 данного Положения предусмотрены полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю по обращению в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора поступило обращение потребителя (вх. № (№) от (дата)) по факту нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ООО «Гурман», оказывающим услуги общественного питания, вследствие распространения табачных изделий среди населения бесплатно (в виде подарков) при имеющемся запрете на распространение табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков.

В ходе проверочных мероприятий по административному надзору (контролю), факты, изложенные в заявлении обстоятельства подтвердились, был установлен факт, что 01.04.2019г. ООО «Гурман» осуществлял розничную продажу зажигалок и прилагает к ним сигареты в подарок (при запрете распространения табака, табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков) в помещении общественного питания, в клубе «717», расположенном по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), чем нарушил п.1 ст. 16 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

(дата) в отношении ООО «Гурман» по факту выявленное правонарушения составлен протокол об административном правонарушении по (иные данные) КоАП РФ в отношении ООО «Гурман».

(дата). в отношении ООО «Гурман» вынесено постановление о назначении административного наказания от (дата) (№) по (иные данные) КоАП РФ в виде предупреждения.

Приказом (№) от (дата). директора ООО «ГурМан» приказано прекратить с (дата) реализацию табака, табачных изделий, в том числе бесплатно в виде подарков в обособленном подразделении «Клуб 717», запретить реализацию табака, табачных изделий, в ом числе бесплатно в виде подарков в кафе «Шинок Первач», запретить демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в обособленном подразделении «Клуб 717» в кафе «Шинок Первач».

Суду ответчиком представлен акт от (дата). о реализации готовых изделий, в котором отсутствуют табачные изделия. Так же ответчиком представлена барная карта кафе «Клуб 717» в которой так же отсутствуют табачные изделия.

Таким образом, на момент обращения истца в суд с настоящим иском и на момент рассмотрения дела судом все недостатки были своевременно устранены, противоправная деятельность прекращена, принято решение в рамках Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент обращения с иском в суд ответчик продолжает осуществлять вышеуказанные противоправные действия, материалы дела не содержат, спор отсутствует, в связи с чем у суда оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Гурман» о возложении обязанностей прекратить противоправные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья             Сердюкова А.Ю.