Решение от 26.07.2019 по делу № 3а-835/2019 от 18.07.2019

                                                                                                                Дело №3а-835/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года                                       г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

    председательствующего                                              Цуканова Д.А.,

при секретаре                                                                Никитенковой О.О.,

с участием

представителя административного истца – территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска

                                                                                       Гращенковой Т.В.,

представителя заинтересованного лица – Избирательной комиссии Брянской области                                  Володина А.А.,

    заинтересованного лица     Родненкова П.М.,

    прокурора    Бойкачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска с полномочиями окружной избирательной комиссии об отмене решения территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному округу № 1 от 06.07.2019 г. № 6/17 «О регистрации Родненкова Петра Михайловича, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области», кандидатом в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Брянской областной Думы от 6 июня 2019 г.                           № 6-1501, опубликованным в официальном издании «Брянская учительская газета» от 7 июня 2019 г. № 21, назначены выборы депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва на 8 сентября 2019 г.

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от                     07 июня 2019 года № 93/871-6 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва на территориальные избирательные комиссии» на территориальную избирательную комиссию Бежицкого района г. Брянска возложены полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1.

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от                   23 июня 2019 г. № 98/954-6 заверен список кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по одномандатным избирательным округам.

25 июня 2019 года Родненков П.М., выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1, представил в территориальную избирательную комиссию документы для выдвижения кандидатом, 28 июня 2019 года – документы для регистрации его в качестве кандидата.

Решением территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска от 06.07.2019 года № 6/17 Родненков П.М., выдвинутый в составе списка кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области», зарегистрирован кандидатом в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу.

Территориальная избирательная комиссия Бежицкого района                         г. Брянска, на которую постановлением Избирательной комиссии Брянской области от 07.06.2019 г. № 93/871-6, возложены полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва, ссылаясь на положения п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.п. «б» п. 4 ст. 25 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы», просит отменить вышеназванное решение, ссылаясь на отмену решением Брянского областного суда от 08.07.2019 г. постановления Избирательной комиссии Брянской области от 23.06.2019 года № 98/954-6 «О заверении списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по одномандатным избирательным округам», а также установление данным решением суда факта принятия избирательным объединением решения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам с нарушением требований Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от                 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – избирательного объединения «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не представил сведений об уважительности причины своей неявки, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

С учетом требований ст. 150, ч. 3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании представитель административного истца – территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска Гращенкова Т.В. поддержала административное исковое заявление, уточнив основания для отмены оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии.

Указала, что в нарушение п. 6 ст. 18 Закона Брянской области от                 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы» избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» при рассмотрении делегатами конференции вопроса о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения было назначено 4 уполномоченных представителя (за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам), при этом не было осуществлено какой-либо идентификации, кто именно (2 человека) из назначенных лиц являются уполномоченными представителями избирательного объединения по вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов Брянской областной Думы седьмого созыва при выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Помимо этого, в нарушение п. 3 ст. 21 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы» делегатам конференции была предоставлена неполная информация о кандидатурах, выдвигаемых в качестве кандидатов, в связи с чем делегаты не располагали информацией, необходимой для принятия осознанного решения о выборе кандидатов и не имели возможности осуществить свободное волеизъявление.

Кроме того, в нарушение п. 3 ст. 21 данного Закона Брянской области избирательным объединением не выполнены правовые предписания об условиях выдвижения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, в избирательную комиссию не были представлены: решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения, заявления уполномоченных представителей избирательного объединения о согласии на осуществление соответствующей деятельности, копии паспортов уполномоченных представителей избирательного объединения или документов, заменяющих паспорт гражданина, решение конференции регионального отделения о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Административный истец полагает, что регистрация кандидата в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по одномандатному избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области», осуществлена с нарушением требований пунктов 14.2, 14.3 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктов 4.1, 14 статьи 21 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы», а именно при отсутствии заверенного списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутого данным избирательным объединением, при отсутствии включения кандидата в заверенный список кандидатов по одномандатным избирательным округам, выдвинутого данным избирательным объединением, и нахождения в нем кандидата.

Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Брянской области Володин А.А. исковые требования поддержал.

Заинтересованное лицо - кандидат в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1 Родненков П.М. исковые требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора прокуратуры Брянской области Бойкачевой О.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с ч. 4 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Территориальной избирательной комиссией Бежицкого района                      г. Брянска решение о регистрации Родненкова Петра Михайловича кандидатом в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1 было принято 06.07.2019 г., административный иск с требованием о его отмене подан в суд 15.07.2019 г., т.е. с соблюдением установленного Кодексом административного судопроизводства РФ процессуального срока.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 75 данного Федерального закона решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума регламентированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 24 статьи 38 указанного федерального закона для кандидатов, выдвинутых политической партией, основанием отказа в регистрации кандидата является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Пунктами 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года    № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии, тайным голосованием.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2019 г. состоялось заседание конференции избирательного объединения «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области».

После чего, избирательное объединение представило в Избирательную комиссию Брянской области документы для выдвижения списка кандидатов по единому областному избирательному округу и списка кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах в депутаты Брянской областной Думы.

Постановлением Избирательной комиссии Брянской области от                      23 июня 2019 года № 98/954-6 был заверен список кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по одномандатным избирательным округам», куда был включен Родненков Петр Михайлович в качестве кандидата в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1.

Решением Брянского областного суда от 8 июля 2019 года по административному иску Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Брянской области», постановление Избирательной комиссии Брянской области от                23 июня 2019 года №98/951-6 «О заверении единого списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по единому областному избирательному округу и постановление Избирательной комиссии Брянской области от 23 июня 2019 года № 98/954-6 «О заверении списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по одномандатным избирательным округам» отменены.

Указанное решение суда вступило в законную силу 22 июля 2019 года.

Как установлено вышеназванным решением Брянского областного суда, а также подтверждается материалами дела, избирательным объединением не представлено в избирательную комиссию, предусмотренное подпунктом «г» пункта 6 статьи 21 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З решение об уполномоченных представителях избирательного объединения, не указано кто именно из уполномоченных является представителями избирательного объединения по вопросам выдвижения списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Также в нарушение подпункта «е» пункта 4 статьи 21 закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З не представлено решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения) о выдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательным округам.

При проведении конференции избирательного объединения «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» подробной информации (кроме фамилии, имени, отчества) о 85 кандидатах, предложенных ко включению в единый список по единому избирательному округу, для голосования на конференции не оглашалось, раздаточной и стендовой информации, содержащей в том числе, биографические и иные данные, необходимые для принятия решения о выборе кандидатов, у делегатов конференции не имелось, в связи с чем делегаты конференции не были в полном объеме ознакомлены с данными о 85 кандидатурах, предложенных ко внесению в список, в связи с чем не имели возможность осуществить свободное волеизъявление при голосовании по предложенным спискам кандидатов.

Кроме того, в протоколе конференции избирательного объединения «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» содержатся противоречивые данные о кандидатах, включенных в списки.

В составе представленных документов к списку кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением не представлено предусмотренных подпунктом «в» пункта 4 статьи 21 закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З - решения о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения, списка уполномоченных представителей избирательного объединения, заявления уполномоченного представителя избирательного объединения о согласии на осуществление соответствующей деятельности, копии паспорта уполномоченного представителя избирательного объединения или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Представленный в Избирательную комиссию Брянской области протокол конференции содержит противоречивые данные и не может быть учтен как предусмотренное подпунктом «в» пункта 6 статьи 21 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З решение о выдвижении списка кандидатов.

Из содержания пунктов 4 и 7 Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З следует, что на единый список кандидатов и на список кандидатов по одномандатным избирательным округам должны быть представлены отдельные пакеты соответствующих предусмотренных законом документов.

Заверение избирательной комиссией единого списка кандидатов и списка кандидатов по одномандатным избирательным округам является самостоятельными процедурами, в том числе требующими от избирательного объединения выполнения требований законодательства к выдвижению кандидатов и представлению предусмотренных законом документов.

С учетом приведенных выше обстоятельств Брянский областной суд в своем решении от 08 июля 2019 года пришел к выводу о том, что избирательное объединение «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» на проведенной                 21 июня 2019 г. конференции допустило существенные нарушения требований к выдвижению кандидатов.

В силу положений части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, факт нарушения избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» на проведенной 21 июня 2019 г. конференции требований к выдвижению кандидатов, установленных Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 95-ФЗ, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, Законом Брянской области от 23 января 2008 г. №4-З, является установленным и не подлежит новой судебной проверке.

Нарушение требований вышеперечисленных законов в силу п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отмены решения территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска от 06.07.2019 г.                  № 6/17 «О регистрации Родненкова Петра Михайловича, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области», кандидатом в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва по Бежицкому одномандатному избирательному округу № 1».

Кроме того, при рассмотрении оснований заявленных административных требований, суд учитывает следующее.

Согласно статье 32 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом (пункт 1); выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 35 этого же федерального закона избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат. В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией (пункт 1.1 статьи 35 названного федерального закона).

Как следует из совокупного анализа положений частей 1, 2, 4 статьи 21 Закона Брянской области от 23.01.2008 г. № 4-З избирательные объединения выдвигают кандидатов, списки кандидатов по одномандатным избирательным округам, в случае выдвижения кандидатов более чем по одному одномандатному избирательному округу, избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным избирательным округам списком, заверение которого осуществляется Избирательной комиссией Брянской области

В соответствии с пунктом 14 статьи 21 Закона Брянской области от 23.01.2008 г. № 4-З кандидат, включенный в заверенный Избирательной комиссией Брянской области список кандидатов по одномандатным избирательным округам, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, а окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата после представления им в окружную избирательную комиссию документов, указанных в пунктах 2.1 и 4 статьи 20 настоящего Закона.

Данная норма в полной мере соответствует пункту 14.3 статьи 35 и положениям статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», содержащим аналогичные предписания.

Из системного анализа названных положений федерального и регионального законодательства следует, что процедура заверения списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, является обязательной. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», только при условии его включения в заверенный список кандидатов по одномандатным округам.

Постановление Избирательной комиссии Брянской области от 23 июня 2019 года № 98/954-6 «О заверении списка кандидатов в депутаты Брянской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «РОДИНА» в Брянской области» по одномандатным избирательным округам» отменено решением Брянского областного суда от 8 июля 2019 года.

Суд расценивает данное обстоятельство также в качестве основания, предусмотренного п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение территориальной избирательной комиссии Бежицкого района г. Брянска о регистрации Родненкова П.М. кандидатом в депутаты Брянской областной Думы принято с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» и Закона Брянской области от 23 января 2008 г. № 4-З «О выборах депутатов Брянской областной Думы», в силу чего подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ 06.07.2019 ░. № 6/17 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1», ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ 06.07.2019 ░. № 6/17 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 1».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░