Решение по делу № 2-776/2019 от 23.10.2019

К делу № 2-776/2019

УИД 23RS0026-01-2019-001493-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская                              03 декабря 2019 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи                    Бондарь Д.О.,

при секретаре                                                Ященко К.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Кущёвский район Лазько ТЕ, действующей на основании доверенности №.2-06 от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика                     Комарова СН

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кущевский район к Комарову СН и ГТА о прекращении и запрете нецелевого использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

        Администрация муниципального образования Кущевский район обратилась с указанным иском в Кущевский районный суд, в котором просит обязать Комарова СН, ГТА прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части эксплуатации здания используемого под автомастерскую с магазином. Запретить Комарову СН, ГТА нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

    В обоснование заявленных исковых требований указывает, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости Комаров С.Н. и ГТА являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес> из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом, с возможностью содержания домашнего скота и птицы. Однако, фактически на вышеуказанном земельном участке ответчика расположено здание автомастерской с автомагазином. Таким образом, фактическое использование спорного земельного участка не соответствует установленному для него виду разрешенного использования. В соответствии с решением совета Кущевского сельского поселения Кущевского района от 27 ноября 2012 года № 267 «О земельном налоге в Кущевском сельском поселении Кущевского района» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,2% - в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства; 1,5% - в отношении прочих земельных участков. 04 июля 2019 года администрацией муниципального образования Кущевский район Комарову С.Н. и ГТА было направлено информационное письмо от 25.06.2019 года №, в котором предлагалось обратиться в Управление по муниципальному имуществу администрации муниципального образования Кущевский район для обозначения плана действий для изменения вида разрешенного использования земельного участка, а в случае невозможности такого изменения приведения спорного земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования. Ответчикам разъяснялось, что в случае не принятия мер, направленных на устранение нарушения земельного законодательства в течении 30 (тридцати) календарных дней с даты получения ими указанного письма администрация муниципального образования Кущевский район будет вправе обратиться в уполномоченные органы с целью привлечения к административной ответственности, а также в суд с соответствующими исковыми требованиями. Направленное в адрес ответчиков информационное письмо от 25.06.2019 года № 04-01-13/1700 не было получено, что подтверждается возвратом письменного уведомления в адрес администрации муниципального образования Кущевский район. Актом обследования земельного участка от 05.09.2019 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен автомагазин и автомастерская, который на момент осмотра функционировал. Таким образом, установлено несоответствие разрешенного использования земельного участка его фактическому использованию.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Кущёвский район Лазько Т.Е. поддержала требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Комаров С.Н. в судебном заседании указал, что не подучал уведомлений от истца о необходимости прекратить нецелевое использование земельного участка, в настоящее время прекратил деятельность в качестве ИП.

Ответчик ГТА в судебное заседание не явилась, из представленной справки отдела ЗАГС Кущёвского района управления ЗАГС КК ортДД.ММ.ГГГГ следует, что ГТА умерла ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что ответчик Комаров С.Н. и ГТА значатся правообладателями земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - отдельно стоящий усадебный жилой дом, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, что следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании так же установлено, что фактически на вышеуказанном земельном участке ответчика расположено здание автомастерской с автомагазином, что подтверждается актом осмотра от 05.09.2019 г., фото-таблицами, а так же не оспаривается и самим ответчиком.

Из представленных суду материалов дела так же следует, что постановлением Межмуниципального отдела по Ленинградскому, Кущёвскому и Староминскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю Кущёвский отдел от 25.07.2019 г. Комаров С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием), назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 100 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 утверждены виды разрешенного использования земельных участков, согласно которому разрешенное использование земельного участка относится к наименованию вида разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома - код 2.1. Однако фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № соответствует другому виду разрешенного использования: размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли - код 4.9.1.4.

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе * земле как природному объекту, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 65 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату. Уплата земельного налога или арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.

В соответствии с решением совета Кущевского сельского поселения Кущевского района от 27 ноября 2012 года № 267 «О земельном налоге в Кущевском сельском поселении Кущевского района» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: 0,2% - в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства; 1,5% - в отношении прочих земельных участков.

Ответчику предлагалось в течение 30 дней с момента извещения в добровольном порядке изменить целевое назначение земельного участка. Его адрес было направлено письмо с подробным изложением механизма реализации прав и обязанностей. Однако требования оставлены без исполнения.

Поскольку согласно справки справки отдела ЗАГС Кущёвского района управления ЗАГС КК орт15.11.2019 г. следует, что ГТА умерла ДД.ММ.ГГГГ, а фактическое использование спорного земельного участка не соответствует установленному для него виду разрешенного использования, требования администрации законны и обоснованы, но подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации муниципального образования Кущевский район удовлетворить частично.

Обязать Комарова СН прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в части эксплуатации здания используемого под автомастерскую с магазином.

Запретить Комарову СН нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2019 года.

Судья                                Д.О. Бондарь

Решение не вступило в законную силу