Решение по делу № 2-615/2019 от 20.08.2019

Мотивированное решение составлено 24 октября 2019 года.

№ 2-615/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000850-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года                           город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кушвы в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кушвы Свердловской области обратился в суд с иском в защиту Российской Федерации с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» об обязании совершить определенные действия, обязать ООО «ЭкоРесурс» прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га путем его освобождения, а так же обязать ООО «ЭкоРесурс» привести участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований лесного законодательства в деятельности ООО «ЭкоРесурс» по доводам обращения директора ГКУ СО «Кушвинское лесничество». Проверкой установлено, что инспектором ГКУ СО «Кушвинское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесного участка в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества, которым установлено, что лесной участок площадью 1,68 га используется ООО «ЭкоРесурс» без законных на то оснований. По результатам осмотра составлен акт лесонарушения, рассчитан вред, причиненный лесам, ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Экоресурс» направлена претензия, во исполнение которой ущерб лесам возмещен в полном объеме. ГКУ СО «Кушвинское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр лесного участка в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества, которым установлено, что лесной участок площадью 1,68 га используется ООО «ЭкоРесурс» без законных на то оснований, на момент осмотра не освобожден и не приведен в состояние пригодное для дальнейшего использования. На данном лесном участке размещена горная порода щебня в виде «подушки» высотой от 1 до 3 метров, разрешительных документов на использование лесного участка в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участкового лесничества участок Баранчинский у ООО «ЭкоРесурс» не имеется. Проезд на территорию к данному участку преграждается незаконно установленным шлагбаумом, что является препятствием для осуществления рейдовой работы и контроля за лесными участками расположенными в кварталах 33,56,57.

На требование прокуратуры города от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была представлена информация об отсутствии действующего договора аренды лесного участка в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га.

Просит суд обязать ООО «ЭкоРесурс» прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га путем его освобождения, а так же обязать ООО «ЭкоРесурс» привести участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Паршуков А.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесного участка в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества, установлено, что лесной участок площадью 1,68 га используется ООО «ЭкоРесурс» без законных на то оснований, на момент осмотра не освобожден и не приведен в состояние пригодное для дальнейшего использования. Ответчиком не оспаривается факт нарушения законодательства. Был рассчитан вред, причиненный лесам, ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «Экоресурс» направлена претензия, во исполнение которой ущерб лесам возмещен в полном объеме. Просил суд обязать ООО «ЭкоРесурс» прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га путем его освобождения, а так же обязать ООО «ЭкоРесурс» привести участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    Директор ГКУ СО «Кушвинское лесничество» /-/ подтвердил, что факт нарушения ООО «ЭкоРесурс» требований лесного законодательства подтвержден актами о лесонарушении. Директор ООО «ЭкоРесурс» привлечен за данное нарушение к уголовной ответственности. Однако, участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га не приведен в состояние, пригодное для лесного хозяйства.

    Представитель ответчика ООО «ЭкоРесурс» Осолодков М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора признал, в суд представлен письменный отзыв. Дополнительно суду пояснил, что ответчик не оспаривает обстоятельства установленного нарушения. ООО «ЭкоРесурс» намерено оформить аренду на самовольно используемый участок лесного фонда. В настоящий момент договор аренды не заключен, участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га не приведен в состояние, пригодное для лесного хозяйства.

    Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора города Кушва подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 36, 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Поэтому, согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или субъектов Российской Федерации.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

    Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании пункта 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления работ по геологическому изучению недр.

Одной из целей охраны земель, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, является предотвращение деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (пункт 2 постановления Пленума ВС РФ № 49).

В статье 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических и физических лиц полного возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 ЛК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, при проведении проверок в отношении спорного лесного участка обнаружены допущенные ответчиком ООО «ЭкоРесурс» в ходе его хозяйственной деятельности нарушения природоохранного и иного законодательства, что подтверждено представленными актами о лесонарушении (л.д. 11 - 21).

Вступившим в законную силу приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ /-/ признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, в незаконном повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 79 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), в том числе путем возложения обязанности по подготовке и осуществлению рекультивации участков, возмещения причиненного вреда в денежном эквиваленте.

На основании изложенного, исковые требования прокурора о возложении обязанности на ООО «ЭкоРесурс» прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га путем его освобождения, а так же о возложении обязанности на ООО «ЭкоРесурс» привести участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так же суд считает необходимым принять во внимание факт длительного незаконного самовольного использования участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га. У ООО «ЭкоРесурс» было достаточно времени для оформления данного участка в законное пользование, либо приведения участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации. Но надлежащих мер для этого ответчиком не предпринималось. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о плановом характере действий по оформлению договора аренды участка лесного фонда, не являются основанием для освобождения ООО «ЭкоРесурс» от обязанности устранения нарушений в области природоохранного, лесного законодательства, не лишают его права, при наличии к тому оснований, просить об отсрочке решения суда в соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кушвы в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» прекратить самовольное использование участка лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га путем его освобождения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоРесурс» привести участок лесного фонда в квартале 33 выдел 1 Баранчинского участка Баранчинского участкового лесничества площадью 1,68 га в состояние, пригодное для лесного хозяйства путем рекультивации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через канцелярию Кушвинского городского суда Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин