Решение по делу № 2а-3181/2019 от 02.09.2019

Дело № 2а-3181/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16.10.2019    г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кутиченко Е.А., при секретаре судебного заседания Грибановой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3181/2019 по административному исковому заявлению Воронцовой Р.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на часть жилого дома и часть пристройки, обязании зарегистрировать право на часть жилого дома и часть пристройки

Установил:

Полномочный представитель административного истца Воронцовой Р.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказ от 04.06.2019г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав Воронцовой Р.П. на часть жилого дома по адресу: <адрес> на основании Определения Наро-Фоминского городского суда от 30.03.2004г., заявления «Об утверждении мирового соглашения» и плана раздела жилого дома. Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области: прекратить право общей долевой собственности на !4 часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за Воронцовой Р.П. на основании Заявления и Определением суда 30.03.2004г. «Об утверждении мирового соглашения», зарегистрировать за Воронцовой Р.П. право собственности на: часть жилого дома <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м., часть пристройки <данные изъяты> комната площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м

    Мотивирует свои требования тем, что 05.08.1995г. по Договору дарения, удостоверенного государственным нотариусом Наро-Фоминской государственной нотариальной конторы Новиковой Л.А., Хомутинников Ю.П. и Воронцова Р.П. стали собственниками в равных долях каждому - по 1/2 доле на жилой дом и хозяйственные строения: двух сараев, бани, и сооружений, расположенных по адресу: <адрес>. 30 марта 2004г. было вынесено определение Наро-Фоминского городского суда Московской области об утверждении заключенного мирового соглашения между сторонами: Воронцовой Р.П. и Хомутинниковым Ю.П. На основании которого Воронцова Р.П. берет на себя в целях мирного разрешения спора обязательства произвести раздел жилого домовладения по варианту № судебной строительно-технической экспертизы, представленной экспертом Нефедовой Ю.С. Воронцовой Р.П. было выделено: часть жилого дома <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м.; общей площадью 30.1 кв.м., часть пристройки <данные изъяты> комната площадью <данные изъяты>.м и <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м. Стороны пришли к соглашению о прекращении общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Около 7 лет назад Хомутинников Ю.П. продал свою долю в праве на дом Сигачеву В. А., не зарегистрировав. Определение суда от 30.03.3004г. При обращении к Сигачеву В. А. о приведении в порядок документов и внесении изменений в ЕГРН согласно, принятому определению - Сигачев В.А. отказался принимать участие в упорядочении бумаг, сказав, что он собирается продавать свою часть дома. Не смотря на это, порядок пользования жилым домом между новым собственником и Воронцовой Р.П. остался прежним, сложившийся на основании Определения суда от 30.03.3004г. между Воронцовой Р.П. и Хомутинниковым Ю.П. 12.02.2019г. Воронцова Р.П. подала документы в МФЦ, чтобы внести изменения в ЕГРН на основании определения суда и прекратить право общей долевой собственности на жилой дом. 04.03.2019г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав была приостановлена. Кадастровым инженером были исправлены указанные недочеты и 11.03.2019г. диск с исправлениями сдан через МФЦ. В апреле была очередная приостановка внесения изменений в ЕГРН со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. После консультации на приеме начальника Наро-Фоминского отделения и получения уведомления об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 04.06.2019г

В судебное заседание административный истец не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Полномочный представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее Управление Росреестра) по Московской области в судебном заседании иск не признала и пояснила, что оспариваемое решение законно и обоснованно. В соответствии с Законом №218-ФЗ от 13.07.2015 в результате раздела жилого дома государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех собственников.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, представленные заверенные копии обжалуемого решения, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает общие положения ч.1 ст. 219 КАС РФ.

Административный истец обжалует решение Росреестра по Московской области от 04.06.2019, в суд с административным исковым заявлением обратился 02.09.2019, то есть с соблюдением установленного законом срока. Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются вступившими в силу положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки).

    Из материалов дела усматривается, что определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30.03.2004 утверждено мировое соглашение, на основании которого Воронцова Р.П. берет на себя в целях мирного разрешения спора обязательства произвести раздел жилого домовладения по варианту №    1 судеб-ной строительно-технической

экспертизы, представленной экспертом Нефедовой Ю.С. Воронцовой Р.П. было выделено: часть жилого дома <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты>.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м.; часть пристройки <данные изъяты> комната площадью <данные изъяты>.м и <данные изъяты> кв.м.; общей площадью <данные изъяты> кв.м.. Стороны пришли к соглашению о прекращении общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

Воронцова Р.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, через МФЦ с заявлением о внесении изменения в ЕГРН на основании определения суда и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом.

04.03.2019 Росреестром принято решение № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании того, чтоТехнический план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования).В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости. В соответствии с определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 30.03.2004, вступившим в законную силу 12.04.2004 (далее - определение суда) утверждается мировое соглашение о разделе дома на части. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости разделяемый дом имеет кадастровый №. В соответствии с ч. 1, п. 1. ч. 3 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления лиц указанных в ст. 15 Закона о регистрации, одновременно в связи с созданием объекта недвижимости. В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости

В нарушении указанных норм на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права не представлены заявление о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию прав и необходимые документы от всех сособственников в отношении все частей жилого дома с кадастровым номером 50:26:0100103:2206. Согласно п. 31 Требований в реквизите "4" раздела "Исходные данные" указывается кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в результате преобразования которого (которых) в соответствии с законодательством Российской Федерации был образован объект недвижимости. Заполняется в случае подготовки технического плана в связи с образованием объекта недвижимости.

Образованным объектом учета признается такой объект, который был получен путем преобразования иного объекта методом раздела, выдела доли в натуре либо иного совершаемого при таком образовании действия с преобразуемым объектом учета.

Созданным считается тот объект, у которого не указан способ образования.

Таким образом при образовании объекта в результате раздела объекта недвижимости указывается - 1; при образовании объекта в результате выдела из объекта недвижимости указывается - 2; при создании объекта (первичная постановка объекта недвижимости) - способ не указывается; при образовании объекта в любых иных случаях, за исключением выдела, раздела и создания объекта (первичная постановка объекта недвижимости) указывается - 9, обозначающий иной способ образования объекта.

При одновременном образовании объектов недвижимости в результате преобразования объекта недвижимости (объектов недвижимости), в том числе в случае образования машино-мест, либо в случае образования объекта недвижимости и (или) образования (изменения) части (частей) здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса технический план оформляется в виде одного документа (п. 17 Требований).

В нарушении указанных норм технический план оформлен в отношении только одной части жилого дома. В нарушение пп.1 п. 43 Требований в представленных документах имеются противоречия в части указания вида объекта недвижимости. В соответствии с пп. 7 п. 43 Требований при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, а также в отношении машино-места, заполняется строка "Местоположение объекта недвижимости", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение здания, сооружения, помещения, машиноместа, объекта незавершенного строительства с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права. В нарушении указанной нормы в определении суда не указан вид права на котором Воронцовой Р.П. выделяется часть жилого дома.

Кроме того в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности Воронцова Р. П. и Сигачева В. А.

В соответствии с определением суда части жилого дома выделяются Воронцовой Р.П. и Хомутникова Ю.П.

Информации о выделение в собственности Сигачева В.А. части жилого дома определение суда не содержит. Решение суда подтверждающий выделение частей жилого дома в собственность Воронцовой Р.П. и Сигачева В.А. не представлено.

04.06.2019 Управление Росреестра по Московской области приняло решение № и № об отказе в государственном кадастровом учете, поскольку причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, не были устранены.

Указанные доказательства исследованы судом и сомнений не вызывают, сторонами не оспаривались.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 1 статьи 16 названного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в течение семи рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

В силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в. его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, что и было сделано прежними собственниками.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 4 "О некоторых вопросах, возникающих в практике рассмотрения судами споров о выделе доли сособственнику и определения порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" от 10.06.80 с последующими изменениями и дополнениями, выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества В силу статьи 27 названного Федерального Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановлении не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 25 данного Федерального закона.

Как указано выше, определение суда содержат информацию, в том числе, об уникальных характеристиках строений, информация о которых подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая, что в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всех территории Российской Федерации, определение суда от 30.04.2017, являлось основанием для регистрации права собственности на часть жилого дома, выделенного в собственность Воронцовой Р.П..

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска, и в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ возлагает на административного ответчика обязанность осуществить кадастровый учет объекта недвижимости - земельных участков по координатам, указанным в решении суда и в соответствии с межевым планом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.2004.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.10.2019