Решение по делу № 12-1558/2019 от 05.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе президента негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла от 20 ноября 2019 года о назначении административного наказания по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Президент ННО «Адвокатская палата Республики Тыва» обратился с жалобой постановление мирового судьи судебного участка № 3 о назначении административного наказания по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения, указав, что уведомление направлено путем подачи документов по электронной почте, в установленный законом срок. Также ННО «Адвокатская Палата» вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. Просит отменить постановление и прекратитьпроизводство по делу.

Представитель Енисейского управления Роскомнадзора просил оставить постановление мирового судьи без изменения, пояснив, что до сегодняшнего дня уведомление не подано, также информационного письма о том, что оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления, также не поступало. Тот факт, что Адвокатской палатой заполнена форма на сайте Роскомнадзора не свидетельствует о направлении подписанного уведомления.

Выслушав участников судебного производства, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 20 ноября 2019 года, Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд 29 ноября 2019 года. Срок обжалования не пропущен.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Согласно п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Из материалов дела следует, что Енисейское Управление Роскомнадзора 06 сентября 2019 г. направило в адрес председателя ННО «Адвокатская Палата» письмо № о предоставлении информации в течение 30 дней с даты получения запроса, запрос получен 11 сентября 2019 года.

30.10.2019 года в отношении ННО «Адвокатская палата» составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных», ответственность за которое предусмотрено ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Кызыла Республики Тыва от 20 ноября 2019 года ННО «Адвокатская Палата» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письмом ННО «Адвокатская палата РТ» от 06.09.2019 года, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ННО «Адвокатская палат РТ», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 19.7 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что уведомление было заполнено на сайте Роскомнадзора, о чем направлено электронное письмо, однако, указанные доводы не могут быть приняты, поскольку в письме Енисейского управления Роскомнадзора имеется дополнительная информация о необходимости направления распечатанной и заполненной формы с подписью уполномоченного лица по почте (или нарочно) в Территориальный отдел, либо направления информационного письма о том, что оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления. Указанные документы в адрес Роскомнадзора отправлены не были.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Кызыла от 20 ноября 2019 года, вынесенное в отношении негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Тыва» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Монгуш Р.С.