Решение по делу № 2а-926/2019 от 19.12.2018

Дело № 2а-926/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» февраля 2019 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Крячко М.И.,

при секретаре Казиевой И.Д.,

с участием прокурора _____________, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Даллакяна Артура Сережевича к администрации Муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным полностью или в части решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,

заинтересованное лицо: ДНП «Горки»,

У С Т А Н О В И Л:

Даллакян А.С. обратился в суд с административным иском к администрации Муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным полностью или в части решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, поясняя, что он (Даллакян А.С.), имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>. Дом предназначен для постоянного проживания. Дом расположен в 50 метрах от ближайшей проезжей части. В настоящее время к дому не подходит дорога, что ограничивает возможность доступа к дому как коммунальным, так и экстренным аварийным службам. Истец, не смотря на право проживать в указанном доме, не имеет такой возможности. Административный истец неоднократно, а именно 25.08.2017г. и 20.04.2018г. обращался к администрации МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области с требованием построить дорогу и предоставить беспрепятственный доступ к собственному жилью. Его требование административным ответчиком было проигнорировано. Истец полагает, что указанное бездействие административного ответчика нарушает права административного истца на необходимые условия жизнедеятельности: право проживания, право пользования жилым домом; право на своевременную медицинскую помощь; право на пожарную безопасность; право на защиту имущества в связи с отсутствием путей подхода и подъезда к месту проживания истца. Решение вопросов местного значения, является обязанностью местной администрации. Отсутствие у административного ответчика необходимых для дорог участков, и нахождение участков под дорогу, в частной собственности не является препятствием для строительства дороги. Административный истец потребовал признать незаконным бездействие администрацию МО «Веревского сельского поселения» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в неисполнении обязанности по формированию дорожной инфраструктуры в дер. Горки Гатчинского района Ленинградской области и обеспечению подъездом к месту проживания Даллакяна А.С. по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского Муниципального Района Ленинградской области осуществить дорожную деятельность, спроектировать и построить дорожную сеть и обеспечить Даллакяна А.С. к его месту жительства по адресу: <адрес>, подъездным путем, водоотведением, тротуаром; освещением улицы, уборкой снега с проезжей части и тротуара.

Истец обратился в суд с соблюдением установленного ст. 219 КАС РФ срока обращении с административным исковым заявлением.

Правильность соблюдения подсудности при обращении в Гатчинский городской суд подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 06 декабря 2018 года (л.д. 16-18).

Административный истец, явившись в суд, исковые требования поддержал, подтвердив указанные в нем обстоятельства.

Представитель административного ответчика администрации МО «Веревское сельское поселение», явившись в суд, иск не признал, просил в иске отказать, пояснив, что подход и проезд к земельному участку истца существует. Это подтверждено проверкой, проведенной комиссией администрации Веревского сельского поселения. Земельный участок истца находится на территории ДНП «Горки». Электричество и газоснабжение к дому истца подведены. У истца большая задолженность перед ДНП «Горки» за пользование инфраструктурой ДНП. Участок истца не соприкасается с дорожной сетью местного значения. Подъездные пути к земельному участку истца имеются.

В ходе судебного разбирательства в качестве заинтересованного лица по делу привлечено ДНП «Горки» (л.д. 81).

Представитель заинтересованного лица, явившись в суд, иск не поддержал и пояснил, что земельный участок административного истца подключен к электросети. Земельный участок истца находится на территории ДНП «Горки» и на него распространяется правовой режим ДНП, установленный ранее федеральным законом № 66-ФЗ, а с 01 января 2019 года № 217-ФЗ. Проект планировки ДНП был утвержден администрацией Веревского сельского поселения. В ДНП имеется дорожная сеть, оборудовано дорожное покрытие. Права истца не нарушены. В настоящее время есть отношения истца с ДНП, связанные с неоплатой за пользование инфраструктуры ДНП. Задолженность взыскана в судебном порядке.

Суд, выслушав объяснения административного истца и ответчика, заинтересованного лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Даллакян А.С. является собственником земельного участка площадью с кадастровым номером № площадью 993 кв. м и расположенного на нем жилого дома площадью 117,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Сведений о введении дома в эксплуатацию истцом не представлено. В подтверждение своих прав истец представил усеченную выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 50, 51).

Иных документов, подтверждающих права собственности и основаниях их приобретения административный истец суду не представил.

Между тем его права собственности на указанные объекты недвижимости сторонами не оспариваются. Ранее они были установлены и подтверждены решением Гатчинского городского суда по гражданскому делу № № года по иску Даллакян А.С. к ДНП «Горки» об обязании возобновить подачу электроэнергии по договору энергоснабжения № Э-29/160 от 25 августа 2017 года по адресу: <адрес> (л.д. 109-111).

Из названного решения суда видно, что земельный участок административного истца имеет номер № 29 по генплану ДНП «Горки» (л.д. 110).

В удовлетворении иска по гражданскому делу № № Даллакян А.С. было отказано.

Из многочисленных постановлений участкового уполномоченного полиции 107 ПП УМВД России по Гатчинскому району об отказе в возбуждении уголовного дела от 03 сентября 2017 года (л.д. 45), от 08 декабря 2017 года (л.д. 46), от 16 октября 2017 года (л.д. 47), от 19 ноября 2017 года (л.д. 48), 31 июля 2017 года (л.д. 49) следует, что между Даллакян А.С. и ДНП «Горки» сформировались конфликтные отношения, связанные с ограничением проезда административного истца к его участку. Такое ограничение было вызвано неоплатой Даллакяном А.С. пользования инфраструктурой ДНП «Горки».

Желая преодолеть возникший конфликт с ДНП «Горки», Далакян А.С. обратился в администрацию МО «Веревское сельское поселение» с требованием об обеспечении его беспрепятственного доступа к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Глава администрации МО «Веревское сельское поселение» в своем ответе Даллакяну А.С. указал, что в соответствии с Уставом МО «Веревское поселение» является сельским поселением и к нему применимы нормы ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», где дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного «значения в границах населенных пунктов поселения не относится к вопросам местного значения.

Согласно требованиям Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» и в соответствии с Реестром муниципального имущества МО «Веревское сельское поселение», зарегистрировано право муниципальной собственности на линейное сооружение (дорога) в <адрес> В виду того, что земельный участок административного истца не граничит с вышеуказанными объектами местного значения, доступ к его земельному участку возможно обеспечить исключительно посредством установления частного сервитута на часть границ земельного участка с кадастровым номером № и №.

Правообладателем указанных земельных участков является ДНП «Горки», что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 57-58).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решением Совета Депутатов МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района № 29 (295) от 15 мая 2014 года «Об утверждении перечня земельных участков, включенных в границы населенного пункта дер. Горки Веревского сельского поселения» (л.д. 59-61) утвержден перечень земельных участков, вошедших в границы населенного пункта деревня Горки на территории муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района, в том числе земельного участка площадью 993 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Далакян А.С.

В соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе:

осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 статьи 13 федерального закона № 257-ФЗ, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. п. 6 и 7 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Пункт 8 ст. 6 указанного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п. 5 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на частных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности, включая ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог, и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Постановлением № 282 от 18 октября 2010 года об утверждении проект планировки земельного участка для ведения дачного строительства ДНП «Горки» (л.д. 75-77) утвержден проект планировки территории земельного участка для ведения дачного строительства ДНП «Горки» с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенного но адресу: <адрес>

Земельный участок административного истца под № № расположен в ДНП «Горки» (л.д. 76, 77).

ДНП «Горки» было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в 2009 году, что видно из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 94-99). Юридическим адресом ДНП «Горки» является: <адрес>. Основным видом деятельности ДНП «Горки» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, дополнительным видом деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение ил на договорной основе.

ДНП «Горки» свою деятельность не приостанавливало и не прекращало. Оно имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, включающий в себя подъезды и внутренние дороги ДНП (л.д. 56-58), в том числе и к земельному участку административного истца.

Из выше названного решения Гатчинского городского суда по гражданскому делу № № года следует, что Даллакян А.С. ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, действовавшего до 01.01.2019г. граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения (п.2 ст. 8 ФЗ № 66-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019 г. ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 названного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 статьи 5, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в ч. 1 ст. 5 названного закона, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном названным Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 ФЗ № 217-ФЗ, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО13. показали, что со стороны ДНП «Горки» им и истцу Даллакян А.С. чинятся препятствия в пользовании дорогой. Им не разрешают проехать к дому на машине, и приходится ходить пешком. Территория ДНП огорожена забором. О договоре с ДНП им ничего не известно. Возможно, имеется задолженность перед ДНП по оплате услуг (л.д. 82-84).

Свидетели ФИО14 допрошенные в судебном заседании, дали суду аналогичные друг другу показания, из которых следует, что у них с ДНП сложились конфликтные отношения. Сотрудники ДНП не пускают их на машинах через шлагбаум. Дороги в ДНП не обслуживаются. Им (свидетелям) известно, что Даллакяну А.С. обрезали электричество. Очевидцами этого они не были, знают со слов Даллакяна А.С. Если они перестанут платить за предоставляемые услуги, им тоже закроют путь.

По требованию суда главой администрации МО «Веревского сельского поселения» совместно с ведущими специалистами администрации и с участием старшего помощника Гатчинского городского прокурора ФИО15 произведено обследование земельного участка административного истца Даллакяна А.С., о чем 31 января 2019 года составлен акт обследования земельного участка (л.д. 101-103).

Согласно названному Акту № 2 от 31 января 2019 года: «Обследуемый земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства. Площадь и границы земельного участка установлены на местности и соответствуют требованиям земельного законодательства. В соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Веревское сельское поселение» испрашиваемый земельный участок расположен в границах <адрес>, в территориальной зоне Ж-3 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). На данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №

При визуальном осмотре выявлено, что к земельному участку,
расположенному по вышеуказанному адресу, осуществляется беспрепятственный доступ по дорожному сооружению щебеночного исполнения. Данное дорожное сооружение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. В соответствии со сведениями Единого Государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ДНП «Горки» для дачного строительства. Обеспечение доступа к иным индивидуальным земельным участкам так же осуществляется посредством земельного участка №, который в соответствии с утвержденным Проектом Планировки Территории и предназначен для размещения мест общего пользования (дороги, инфраструктура и т.д.). Возможность доступа к земельному участку со стороны улично-дорожной сети местного значения (ул. Строителей, ул. Центральная, ул. Славянская) отсутствует. Земельный участок Даллакяна А.С. не граничит с улично-дорожной сетью местного значения, и возможно обеспечение права прохода-проезда к своему земельному участку посредством установления частного сервитута на земельный участок №.

В целях обеспечения инженерной инфраструктурой, в границах вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № так же расположена линия электропередач ВЛ-0,4кВ (в том числе и уличное освещение), линия интернет-провайдера, мелиоративные (водоотводящие) канавы у дороги.

Водоснабжение на данном земельном участке осуществляется за счет индивидуальной скважины. Водоотведение - локальная канализация. В дер. Горки отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение.

Газоснабжение осуществляется за счет подключения к частному распределительному газопроводу ДНП «Горки». Объекты электроснабжения в границах земельного участка № являются собственностью ДНП «Горки» и не относятся к муниципальной собственности МО «Веревское сельское поселение.

Какие-либо обстоятельства, указывающие на препятствия по обеспечению проезда Даллакяна А.С. к своему земельному участку, администрацией не выявлены» (л.д. 101-103).

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Согласно требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд считает, допустимых доказательства бездействия администрации МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района суду не представлено.

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не выявляют бездействия администрации, а свидетельствуют только о имеющемся конфликте между административным истцом и ДНП «Горки».

Земельный участок административного истца расположен на территории ДНП «Горки», имеющего инфраструктуру, необходимую для жизнедеятельности расположенных в ДНП жилых домов, в том числе и дороги для подъезда к каждому дому, находящемуся на территории ДНП «Горки».

Дороги, имеющиеся в ДНП «Горки», принадлежат ему на праве собственности. До тех пор пока не произойдет изменение проекта планировки территории ДНП «Горки», и (или) передача подъезда и внутренних дорог ДНП «Горки» муниципальному образованию «Веревское сельское поселение», администрация названного муниципального образования не обязана участвовать в содержании дорог ДНП «Горки», поскольку в силу выше названных законов № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по содержанию частных дорог возлагается на их собственников.

Суд не усматривает в деятельности администрации муниципального образования «Веревское сельское поселение» бездействия в отношении обеспечения Даллакяна А.С. подъездом к его домовладению, а также иными видами коммуникаций.

При этом суд отмечает, что состояние дорог и других видов коммуникаций в ДНП «Горки» в настоящее время не находятся в прямой причинно-следственной связи или зависимости с действиями или бездействием со стороны администрации МО «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд считает, что поскольку обстоятельства и доводы, указанные в административном иске Даллакяна А.С. в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, его требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Даллакян Артура Сережевича к администрации Муниципального образования «Веревское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в неисполнении обязанности по формированию инфраструктуры <адрес> и обеспечения подъезда к месту проживания Даллакяна Артура Сережевича: Ленинградская <адрес>, а также об обязании осуществить дорожную деятельность, спроектировать и построить дорожную сеть и обеспечить Даллакяна Артура Сережевича к его месту жительства подъездным путем, водоотведением, тротуаром, освещением улицы, уборкой снега с проезжей части и тротуара – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2019 года.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2а- 926/2019

Гатчинского городского суда Ленинградской области