Решение по делу № 2а-56/2020 от 09.01.2020

УИД 22RS0016-01-2020-000001-23

Дело № 2а-56/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 г. с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к Митькову ФИО4 о взыскании обязательный платежей,

                    УСТАНОВИЛ:

В Волчихинский районный суд Алтайского края поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к Митькову А.Н. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ и Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», Митьков А.Н. является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему автомобили:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: О288МР22, модель: УАЗ 31512, VIN: нет данных, год выпуска 1993, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно имеющимся данным в ИФНС России № по Алтайскому краю ответчик является пользователем следующих земельных участков:

- земельный участок, адрес: 658930 Россия, <адрес>А, кадастровый №, площадь 725,74 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Налоговые ставки установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 740,00 руб., земельный налог за 2016 год в размере 238,00 рублей, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованиям по транспортному налогу за 2014 год в размере 740,00 руб., пени по земельному налогу в размере 2,28 рублей.

Налоговое уведомление и требование об уплате налога направлены налогоплательщику в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении Митькова А.Н. Мировым судьей судебного участка Волчихинского района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-927/2019 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями от Митькова А.Н.

Истец просит суд взыскать с Митькова А.Н. транспортный налог за 2014 год в размере 740,00 руб., пеню по земельному налогу за неуплату налога в размере 2,28 руб. Итого взыскать в пользу инспекции сумму в размере 742,28 руб., перечислить налог на реквизиты указанные в заявлении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела административный истец был извещен надлежащим образом. Предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя инспекции.

Суд, в соответствии с положениями, предусмотренными ч.2 ст.289 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик Митьков А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца, утверждал, что он заплатил транспортный налог за 2014 год, но так как прошло уже 5 лет, он квитанции не сохранил. Действительно, автомобиль УАЗ 31512 принадлежал ему до ДД.ММ.ГГГГ. Требования о взыскании пени в размере 2,28 рублей признает.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований налоговой инспекции отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Закон Алтайского края № 66-ЗС от 10.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установил, что уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится в срок до 1 ноября года следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения на основании п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ. Статья 363 Налогового кодекса указывает, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно базы данных налогового органа Митьков А.Н. является владельцем транспортного средств указанных в административном исковом заявлении: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> модель<данные изъяты>, VIN: нет данных, год выпуска 1993, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как установлено в судебном заседании, Метькову А.Н. принадлежит земельный участок, адрес: 658930 Россия, <адрес>А, кадастровый №, площадь 725,74 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога являются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Статьей 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.ст. 390 и 391 НК РФ налоговой базой является как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которых налогоплательщиками признаются разные лица либо установлены различные налоговые ставки.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Налоговые ставки установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2014 год в размере 740,00 руб., земельный налог за 2016 год в размере 238,00 рублей, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованиям по транспортному налогу за 2014 год в размере 740,00 руб., пени по земельному налогу в размере 2,28 рублей.

Согласно материалов дела, транспортное средство находилось во владении административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ содержало начисление транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы.

Согласно сведений, предоставленных административным истцом, в связи с поступившими в 2017 году уточненными данными из ГИБДД в отношении транспортных средств, принадлежащих Митькову А.Н., налоговой инспекцией предъявлены исковые требования по уплате транспортного налога только за 2014 год.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога физических лиц за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления, то есть за 2014, 2015, 2016 годы, следовательно, за указанные периоды налоговая инспекция вправе взыскать налог, пени в 2017 году.

Материалами дела установлено, что Митькову А.Н. было направлено через личный кабинет налогоплательщика, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога в размере 740 рублей, земельного налога в сумме 238 рублей. В связи с его неуплатой административному ответчику в течении трехмесячного срока, установленного законом для направления требования, было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 740 рублей и уплате пени по земельному налогу в сумме 2,38 рублей, с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Установлено, что первоначально, налоговая инспекция ДД.ММ.ГГГГ обратилась на судебный участок Волчихинского района Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №А-927/2019 в отношении Митькова А.Н. был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В Волчихинский районный суд Алтайского края с административным иском МИФНС России N 8 по Алтайскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа подано Межрайонной ИФНС № по Алтайскому краю на взыскание недоимки по налогам на основании требования от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с Митькова А.Н. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени за земельный налог отменен 3 июля 2019 г., а настоящий иск подан 9 января 2020г., правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административным истцом не подано.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 8 по АК к Митькову А.Н. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Алтайскому краю к Митькову ФИО4 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья: И.С. Кизима

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ